28
Март
Фракция ДПК «Ак жол» внесет поправки в законодательство по расширению полномочий Парламента и парламентских фракций
28 марта 2013 года, пресс-служба Демократической партии Казахстана «Ак жол»
Фракция ДПК «Ак жол» внесет поправкив законодательство по расширению полномочий Парламента и парламентских фракций. Об этом было заявлено в ходе заседания фракции.
Как сообщил руководитель фракции ДПК Азат Перуашев, Министерством юстиции готовится законопроект о расширении полномочий Парламента. В этой связи юридическому отделу Центрального аппарата ДПК было дано поручение обобщить и внести в Минюст предложения «Ак жола» из разработанных партией законопроектов о парламентской оппозиции, о гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности в СМИ, о внесении поправок в Регламент Мажилиса и других.
Данными нормами предлагается предусмотреть особенности, статус и полномочия фракций политических партий в Парламенте, закрепить право парламентских фракций на участие в экспертизе правительственных законопроектов до их внесения в Парламент. В частности, проведение парламентскими партиями антикоррупционной экспертизы проектов законов, разрабатываемых исполнительными госорганами, на этапе до их внесения в Парламент, повысит прозрачность и эффективность принимаемых решений, считает лидер фракции «Ак жол» Азат Перуашев.
В настоящее время правящая партия, формируя правительство, определяет и направленность законопроектов. В дальнейшем, в случае разногласий по этим законопроектам при обсуждении в Парламенте, партиям парламентского меньшинства сложно добиться серьёзных изменений документов, поскольку Регламент Парламента не допускает отклонений от правительственной концепции. Между тем, претензии парламентской оппозиции по обсуждаемым законопроектам, как правило, связаны именно с заложенными в них избыточными полномочиями госорганов, которые создают предпосылки к коррупционным проявлениям.
Как следствие, нормами законопроектов предусматривается усиление права Парламента на возврат Правительству на доработку законопроектов, получивших отрицательное заключение, вплоть до их отклонения, а также право на внесение альтернативных законопроектов.
Также закрепляются и усиливаются возможности законодательной инициативы депутатов Парламента. Сегодня законопроекты, разработанные депутатами по собственной инициативе, не могут быть приняты к рассмотрению Парламентом без правительственного заключения.
Вместе с тем, согласно п.6 ст.61 Конституции РК, положительное заключение Правительства РК требуется только в отношении законов, предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов. В этой связи партией «Ак жол» предлагается закрепить в Регламенте Палаты процедуру внесения депутатами собственных законопроектов без согласования с Правительством.
Наряду с этим предусматривается законодательное закрепление порядка утверждения отчетов Правительства РК и министерств Мажилисом Парламента, вплоть до инициирования процедуры отставки отдельных членов Правительства РК.
Также фракция «Ак жол» предлагает перейти к практике выступления членов Правительства в Парламенте с персональными отчетами по депутатским запросам - так, как это предусмотрено действующим законодательством. В настоящее время формат работы в данном направлении нередко сводится к предоставлению формальных ответов в письменной форме.
Кроме того, «акжоловцами» инициируется введение института парламентского расследования, задачей которого является обеспечение прозрачности и открытости для общества наиболее актуальных вопросов. При этом сами парламентские комиссии не наделяются полномочиями принятия окончательного решения по рассматриваемым вопросам, поскольку это относится к исключительной компетенции суда.
Второй вопрос повестки дня - законопроект «О противодействии коррупции». Как сообщила депутат Екатерина Никитинская, фракцией «Ак жол» в данный документ внесено 38 предложений. Законопроект исключает коррупционные составляющие формулировок, уточняет определения, предполагает увеличение штрафа за нарушение законодательства о госзакупках. Одними из ключевых предложений «акжоловцев» являются участие партий парламентского меньшинства во всех экспертных советах при центральных государственных органах, рассматривающих законопроекты и нормативно-правовые акты, запрет чиновникам и менеджерам нацкомпаний владеть банковскими счетами и собственностью за рубежом, переводить средства через оффшорные зоны.
Работа парламентской фракции ДПК «Ак жол» по выполнению предвыборной платформы и защите интересов казахстанцев продолжается. В период с 3 по 14 апреля состоятся выездные встречи депутатов фракции «Ак жол» в регионы республики. В планах депутатов – встречи с трудовыми коллективами предприятий, предпринимателями, прием граждан в Общественных приемных филиалов партии.
