31
Января
«Ак жол» презентовал законопроект «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства»
31 января 2014 года, пресс-служба ДПК «Ак жол»
Сегодня состоялась презентация законопроекта «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», разработанного фракцией ДПК «Ак жол». Законопроект инициирован в рамках мероприятий партии по реализации ПосланияПрезидента «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее», в котором особое внимание уделено развитию малого и среднего предпринимательства. В мероприятии приняли участие представители Национальной палаты предпринимателей, крупнейших отраслевых объединений бизнеса, предприниматели. В обсуждении приняли участие и представители бизнеса из регионов – «круглый стол» проходил в режиме видеоконференцсвязи.
«В настоящее время в Казахстане, в основном, сформирована законодательная база по поддержке частного предпринимательства, но в качестве основного принципа господдержки предпринимательства обозначен только приоритет развития малого предпринимательства», - подчеркнул в своем выступлении А.Перуашев. В ходе презентации были приведены официальные данные на 1 ноября 2013г., согласно которым количество активных субъектов малого предпринимательства составляет 64 225 юрлиц, 520 761 ИП, 163 845 крестьянских хозяйств.
Количество юридических лиц среднего предпринимательства составляет 8 373 субъектов, при этом доля численности занятых в среднем бизнесе составляет 27,6%, а доля выпускаемой продукции – 64,4%.
Малый бизнес в Казахстане сосредоточен в основном в сфере торговли и услуг, тогда как производственный сектор по объективным причинам, связанным со стоимостью оборудования, необходимых зданий и сооружений, а также производственной инфраструктуры – не вписывается в рамки малых предприятий и начинается с уровня средних компаний.
Анализ законодательств участниц стран Таможенного союза - России и Белоруссии показывает, что там действуют специальные Законы, посвященные господдержке среднего предпринимательства. Наличие законов по поддержке среднего бизнеса характерно как для стран СНГ (Армения, Украина), так и для большинства экономически развитых государствах (Япония, Германия, Италия, Франция, США, Китай и др.).
Предлагаемый проект Закона РК «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» должен восполнить существующий пробел в правовом регулировании по данному вопросу в законодательстве Казахстана. Принятие законопроекта предполает следующие положительные правовые и социально-экономические последствия:
- упорядочение системы поддержки не только субъектов малого, но и субъектов среднего предпринимательства;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта.
Проект направлен на определение правовых и организационных основ поддержки малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития.
Под поддержкой малого и среднего предпринимательства в законопроекте понимается реализация госорганами и иными организациями правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В проекте закреплены гарантии защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, виды поддержки и условия ее оказания.
Среди мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства значатся:
- безвозмездная передача в собственность объектов, переданных в аренду или доверительное управление для организации производственной деятельности и развития сферы услуг населению по истечении года с момента заключения договора в случае выполнения предусмотренных им условий в порядке, установленном Правительством РК;
- освобождение от проведения плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства в течение первых трех лет с момента их создания.
В целях обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах госзакупок и закупках субъектов квазигосударственного сектора, в законопроекте закреплена норма о резервировании для них определенного % от общего объема закупок.
Кроме того, в законопроекте урегулированы вопросы содействия внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и их поддержки в сфере подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.
«Проектом предусматривается введение института «презумпции невиновности субъектов малого и среднего предпринимательства». Согласно предлагаемой норме, субъект малого и среднего предпринимательства, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа (должностного лица), рассмотревшего в пределах своих полномочий дело, - отметил руководитель фракции. – Это означает, что они не обязаны доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу субъекта малого и среднего предпринимательства. В его же пользу должны разрешаться и сомнения, возникающие при применении законодательства РК».
Как отмечено в пояснительной записке, законопроект «подготовлен с учетом сложившего положительного опыта законотворческой и правоприменительной практики РК в сфере поддержки предпринимательства, а также зарубежного опыта». Принятие законопроекта предполагает внесение соответствующих изменений и дополнений в 3 Кодекса и 12 Законов РК.
Депутаты фракции ДПК уверены, что законопроект будет способствовать увеличению доли малого и среднего предпринимательства в экономике страны, росту занятости и поступлению дополнительных налоговых платежей в бюджет.
Парламентская фракция ДПК «Ак жол» продолжает работу по реализации предвыборной платформы и поддержке интересов казахстанского бизнеса.
