27
Маусым
Квазигоссектордағы сатып алулар туралы Заңның жоқтығы корпоративтік сыбайлас жемқорлықтың ауқымын жасыруға мүмкіндік береді - Азат Перуашев
2016 жылдың 27 маусымы, 'Ақ жол' ҚДП баспасөз қызметі
Квазигоссектордағы сатып алулар туралы Заңның жоқтығы корпоративтік сыбайлас жемқорлықтың ауқымын жасыруға мүмкіндік береді – бұл туралы Азат Перуашев өткен бейсенбі күні Премьер-Министрдің атына берілген депутаттық сауалында мәлімдеді.
Квазигоссектордағы сатып алулар туралы Заңның жоқтығы корпоративтік сыбайлас жемқорлықтың ауқымын жасыруға мүмкіндік береді – бұл туралы Азат Перуашев өткен бейсенбі күні Премьер-Министрдің атына берілген депутаттық сауалында мәлімдеді.
Перуашев атап өткендей, квазимемлекеттік секторда, (онда кіретін көптеген мемлекет қатысуымен жер қойнауын пайдаланушылар: РМК, КМК, «Самұрық-Қазына» холдингтері, «Қазагро» және «Бәйтерек» холдингі, «Кәсіпқор», барлығы - 400 заңды тұлғалар), сатып алу көлемі кейбір бағалаулар бойынша, мемлекеттік сатып алуды 6 – 8 есе асады.
«Егер сатып алудың жалпы сомасынан 3% бұзушылықтардың деңгейінің бағдары ретінде қаралса, онда бұл жерде бұзушылықтардың көлемі жүздеген миллиардпен есептеле алады. Бірақ бұл ретте, анықталып отырғандай, ешқандай жауапкершілік жоқ»,- деп атап өтті де келесі мысал келтірді: 'Самұрық-Қазына' қорындағы сатып алу көлемі 2015 жылы 3,5 трлн. теңге кезінде, тәртіп бұзғаны үшін 255 лауазымды тұлғалар жазаға тартылды. Алайда жазаның шын мәнісінде өз адалдығымен шын мәнісінде мүлдем таңғалдырады: 3 адамның лауазымы төмендетілді, 13 қызметкерлердің сыйлықақысы төмендетілді, ал 89 тұлғалар сөгіс алды. Қалғандарына тіпті сөгіс те жарияламаған, ескертулермен мен оларды алдын алумен құтылды.
Бірде-бір әкімшілік, сонымен қатар қылмыстық істе қозғалған жоқ, бірде-бір мемлекеттің ұрлықшы 'бизнесменін' ұрланған халықтық құралдарын қайтаруға міндеттеген жоқ» - деді депутат.
Мемлекеттік қаражатты ұрлау және оларды оффшорлық аймаққа шығару осы квазигоссектордың сатып алуы туралы корпоративтік сыбайлас жемқорлықтың тәуекелдерімен байланысты, бұл туралы, 2013 жылдың 6 қарашасында, 2014 жылдың 12 наурызында, 24 маусымында және т. б.,- деп ескертті «Ақ жолда».
«Өткен аптада ғана, 2015 жылға бөлінген бюджеттің орындалуы туралы талқылау кезінде 'Бәйтерек' холдингтерінде, 'Қазагро', 'Самұрық-Қазына' қорында да мемлекеттік құралдарымен қиянат жасалған оларды қайталай беруде мағынасы жоқ нақты мысалдар келтірілді. Олардың бір бөлігі дәл шарттар жасасу кезіндегі бұзушылықтарға және басқа да сатып алу рәсімдеріне қатысты» - деп еске салды депутат.
Бұл ретте 'Самұрық-Қазынада' және еншілес компанияларда ең болмағанда осы бұзушылықтар бойынша статистика және олар бойынша жазалар бақыланады, бар ету ұмтылысы қандайда бір ашықтыққа қамтамасыз етуге ұмтылысы бар. Сектордың қалған қатысушылары бойынша ақпарат жалпы жабық, сондықтан нақты бұзылулар одан да ауқымды сипатқа ие деп болжауға барлық негіз бар. Мұндай жағдайдың себебі болып қызмет ететін факті, мемлекеттік сатып алуды реттеуге, квазигоссекторда сатып алу рәсімдеріне қарағанда Заңмен емес, ал тек компаниялардың өз ережелерімен анықталады,- деп сенімді 'Ақжолдықтар'.
Ұлттық компаниялар және мемлекеттің қатысуымен жүрген кәсіпорындар үшін 'Сатып алу туралы' заңын әзірлеу туралы, 2015 жылдың 11 қазанында, 11 ақпанында, 26 ақпанында 'Ақ жол' фракциясына бірнеше рет қойылған талаптарына Үкімет екі рет жауап беруден бас тартты.
«Осылайша, орындаушы билік осы саладағы мемлекеттік ақшамен еркін өкімін және жазасыздығын санкциялады. Мұндай қарым-қатынастың тікелей әсері, ұрлау және бопсалаудан басқа, мемлекеттік кәсіпорындардың қисынсыз көбейуі және экономиканың көптеген секторларынан жеке бизнесті ығыстыру болды,- деп мәлімдеді Перуашев. - Сонымен қатар, аталған Заңның болмауы деректерді төмендетуге де және корпоративтік сыбайлас жемқорлыққтың нақты ауқымын жасыруға да, бюджет және экономикаға оның паразитарлық әсерін дұрыс бағаламауға әкеледі».
Жеке басын байыту үшін емес, оларға мемлекеттік экономикалық саясаттың міндеттерін шешу үшін қоғаммен сенім білдірілген, квазимемлекеттік сектордың кәсіпорындары мемлекеттік құралдарымен пайдаланады, ал 'Ақ жол' партиясы мұндай көзқарасқа мүлдем жол берілмейді деп есептейді.
Осыған байланысты, ҚДП депутаттары квазимемлекеттік сектордағы сатып алулар туралы заңды әзірлеу мәселені және сатып алу саласындағы ұлттық компаниялар мен мемлекеттік кәсіпорындардың лауазымды тұлғаларын әкімшілік және қылмыстық жауапкершілікке тартуды енгізуді қарастыруды кезекті рет сұрайды.
«Ақ жол» ҚДП парламенттік фракциясы сайлауалды бағдарламасын жүзеге асыру бойынша жұмысын жалғастыруда.
