Проект Водного кодекса Республики Казахстан

использованные на производственные или бытовые нужды и получившие при этом дополнительные примеси загрязняющих веществ, изменившие их первоначальный состав или физические свойства;

дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, стекающие с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий;

подземные воды, попутно забранные при проведении операций по недропользованию (карьерные, шахтные, рудничные воды, пластовые воды, забранные попутно с углеводородами);

акватория – водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;

питьевая вода – вода в ее естественном состоянии или после обработки, отвечающая по качеству установленным национальным стандартам и гигиеническим нормативам, предназначенная для удовлетворения питьевых и хозяйственных нужд;

безальтернативные источники питьевого водоснабжения – единственные для водопотребителей источники питьевого водоснабжения, замена которых невозможна и нецелесообразна;

гидротехнические сооружения – сооружения для регулирования использования водных ресурсов (в том числе, забора, хранения, транспортировки, распределения вод поверхностных источников и отвода коллекторно-дренажных вод), а также иные сооружения, предназначенные для защиты от вредного воздействия вод (водоподпорные, водосбросные и водовыпускные сооружения, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов;

дренаж – сбор и отведение с орошаемых земель грунтовых вод для понижения их уровня;

дренажные воды – вода, собираемая и сбрасываемая коллекторно-дренажными сетями в водные объекты и (или) на рельефы местности либо в накопители сточных вод;

подземные воды – водные ресурсы подземных водных объектов;

месторождение и участок подземных вод – пространственно ограниченная часть водоносной системы, в которой имеются благоприятные условия для забора подземных вод определенного качества в количестве, достаточном для их целевого использования;

гидромелиорация земель – совокупность мероприятий, обеспечивающих улучшение природных условий сельскохозяйственного использования земель, путем регулирования водного режима почв;

регулирование поверхностного стока – распределение (перераспределение) речного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений в зависимости от водности года для удовлетворения потребности различных водопользователей в воде с учетом охраны водных объектов и предотвращения вредного воздействия вод;

ирригация – подача воды для орошения сельскохозяйственных земель;

многофакторное обследование – оценка технического состояния гидротехнических сооружений и основного оборудования, определение остаточного ресурса их элементов методом визуального осмотра и проведением комплекса инженерных исследований (геодезических, геофизических, геотехнических, гидрографических и других);

трубчатый фильтровый колодец – отрезок трубы с рядом отверстий, забиваемый в первый от поверхности водоносный горизонт;

каналы, приравненные к рекам, – искусственные сооружения, предназначенные для переброски воды из одного бассейна в другой, из одной речной системы в другую, межгосударственные каналы;

компенсационный попуск – подача воды из водохозяйственного сооружения в водные объекты для восполнения потерь водных ресурсов обусловленных возведением данного сооружения;

накопители сточных вод – сооружения, предназначенные для накопления сточных вод (пруды-накопители, поля фильтрации и пруды-испарители);

точка выдела – место забора водных ресурсов водопотребителем из водного объекта, а также место передачи водных ресурсов от первичного водопотребителя к вторичному;

водоотведение – совокупность мероприятий, обеспечивающих сбор, транспортировку, очистку и отведение сточных и дренажных вод через системы водоотведения в водные объекты, накопители сточных вод или рельеф местности;

водоохранная зона – территория, шириной не менее пятисот метров, примыкающая к водоохраной полосе, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности для предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод;

водоохранная полоса – территория шириной не менее тридцати пяти метров в пределах водоохранной зоны, устанавливается от уреза воды при уровне в период максимального половодья , на которой устанавливается режим ограниченной хозяйственной деятельности;

водный фонд – совокупность поверхностных и подземных водных объектов в пределах территории Республики Казахстан, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр;

уполномоченный орган в области охраны и использования водного фонда (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий функции управления, контроля в области охраны и использования водного фонда;

охрана водных объектов – система мер, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство водных объектов;

использование водных объектов – пользование водными объектами в качестве компонента природной среды;

водный объект – постоянное или временное сосредоточение вод в естественных или искусственных рельефах суши либо в недрах, имеющее границы, естественный или регулируемый водный режим;

бассейн водного объекта – территория, включающая водосборные площади гидравлически связанных поверхностных и грунтовых вод;

водопользователь – физическое или юридическое лицо, которое в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обладает и реализует право использования водных ресурсов;

водный режим – естественное или искусственное изменение во времени уровней, расходов и объемов поверхностных и подземных вод;

водные ресурсы – вода, содержащаяся в поверхностных и подземных водных объектах, в том числе доступная для использования с учетом охраны от истощения, загрязнения;

водозаборное сооружение – комплекс сооружений и устройств для забора воды из водных объектов;

гидроузел – группа технологически связанных гидротехнических сооружений различного назначения, расположенных в одном створе;

укрупненная норма водопотребления или водоотведения – удельная норма водопотребления или водоотведения для отрасли экономики;

удельная норма водопотребления или водоотведения – установленное количество потребляемой или отводимой сточной воды на единицу производимой продукции (на определенный объем выполняемой работы);

водопотребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами водохозяйственных организаций по подаче воды либо потребляющее воду из водных объектов;

водосбережение – система мер, обеспечивающая экономное и эффективное использование водных ресурсов;

водное хозяйство – отрасль экономики, связанная с охраной, воспроизводством водного фонда и использованием водных ресурсов;

водохозяйственные сооружения - сооружения и устройства, предназначенные для забора, очистки, хранения, транспортировки, распределения вод и отвода коллекторно-дренажных вод;

водохозяйственные организации – юридические лица, деятельность которых связана с регулированием, доставкой, воспроизводством водных ресурсов, водоснабжением, водоотведением, развитием и эксплуатацией водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

водно-болотные угодья – районы болот, фенов, торфяных угодий или водоемов, естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, включая морские акватории, глубина которых при отливе не превышает шесть метров;

водообеспечение – совокупность мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения, окружающей среды и отраслей экономики в водных ресурсах;

особо важные групповые и локальные системы водоснабжения – групповые и локальные системы водоснабжения питьевой водой, имеющие приоритетность и социальную значимость и отнесенные к категории особо важных систем водоснабжения уполномоченным органом в области жилищно-коммунального хозяйства;

водоснабжение – совокупность мероприятий, обеспечивающих забор, хранение, подготовку, подачу и распределение водных ресурсов;

трансграничные водные объекты – поверхностные или подземные водные ресурсы, пересекающие границы между двумя или более государствами или расположенные на таких границах;

уполномоченный орган в области жилищно-коммунального хозяйства – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области водоснабжения и (или) водоотведения в пределах населенных пунктов;

шахтный колодец – вертикальная горная выработка, глубина которой больше поперечного сечения, созданная для забора подземных вод в первом от поверхности водоносном горизонте в целях водоснабжения, осушения горных пород и отвода с поверхности земли атмосферных и поверхностных вод;

каптажное сооружение – инженерно-техническое сооружение, обеспечивающее вскрытие и использование подземных вод на их естественном выходе на поверхность земли.

Статья 2. Водное законодательство Республики Казахстан

1. Водное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международных договоров.

Статья 3. Цели и задачи водного законодательства Республики Казахстан

Целью водного законодательства является достижение и поддержание экономически оптимального и безопасного уровня водопользования, позволяющего обеспечивать устойчивое развитие для сохранения и улучшения жизненных условий населения и окружающей среды.

2. Задачами водного законодательства Республики Казахстан являются:

1) развитие интегрированного управления водными ресурсами;

2) управление и охрана водного фонда на основе бассейнового принципа;

3) вовлечение общественности в решение вопросов охраны и использования водного фонда;

4) формирование и развитие общенациональной политики водосбережения;

5) закрепление правового статуса объектов водных отношений;

6) закрепление компетенции, прав, обязанностей и ответственности субъектов водных отношений при охране и использовании водного фонда;

7) закрепление компетенции, прав, обязанностей и ответственности субъектов водных отношений при управлении, эксплуатации и развитии водохозяйственных сооружений;

8) развитие науки и обеспечение применения научно обоснованного подхода к государственному управлению (планирование, учет, мониторинг, нормирование, экспертиза) в области охраны и использования водного фонда;

9) регулирование деятельности субъектов водных отношений и осуществления государственного и общественного контроля в области охраны и использования водного фонда;

10) укрепление законности и правопорядка в области охраны и использования водного фонда;

11) закрепление экономических механизмов управления спросом в области охраны и использования водного фонда;

12) обеспечение охраны водного фонда;

13) регулирование деятельности в области водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, обеспечение водосбережения за счет повышения технологической эффективности, использование очищенных коммунально-бытовых сточных вод;

14) регулирование использования водных ресурсов и водохозяйственных сооружений отраслями экономики;

15) развитие ирригации и дренажа;

16) закрепление основ международного сотрудничества в области охраны и использования трансграничных водных объектов.

Статья 4. Принципы водного законодательства Республики Казахстан

Правовое регулирование общественных отношений в области охраны и использования водного фонда в Республике Казахстан основывается на следующих принципах:

1) признание воды как неотъемлемой части окружающей среды, основы жизнедеятельности населения и экономического развития;

2) бассейновое управление: управление водным фондом по гидрографическим признакам в пределах водохозяйственных бассейнов;

3) приоритет охраны водного фонда: управление водными ресурсами и использование водных ресурсов должно осуществляться при условии обеспечения охраны водного фонда от истощения, загрязнения и засорения;

4) справедливого и равного доступа к воде;

5) первоочередное обеспечение населения питьевой водой, гарантированного количества и качества;

6) признание государством экономической ценности водных ресурсов при их использовании;

7) комплексное использование поверхностных и подземных водных ресурсов;

8) принцип водосбережения: правовое и социально-экономическое требование по экономному и эффективному использованию водных ресурсов реализуется посредством научно обоснованного нормирования водопользования, охраны водных объектов от истощения, снижения непродуктивных потерь на всех уровнях водопользования, экономического стимулирования субъектов водных отношений к внедрению наилучших имеющихся технологий и иных мер;

9) доступность информации о состоянии водного фонда;

10) привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда;

11) неразрывности и взаимосвязанности водоснабжения и водоотведения при проектировании и строительстве;

12) использования трансграничных вод на основе международных норм и международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.

1. Водное законодательство Республики Казахстан регулирует общественные отношения в области охраны и использования водного фонда, эксплуатации и развития водохозяйственных и гидротехнических сооружений.

2. Отношения в части земель, лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, водных объектов особо охраняемых природных территорий, обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, питьевого водоснабжения и водоотведения, государственного геологического изучения и разведки подземных вод, охраны подземных вод от загрязнений, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на водных объектах, судоходства и мореплавания, а также иные отношения, возникающие при охране и использовании водного фонда, регулируются соответствующими отраслями законодательства и настоящим Кодексом.

3. Отношения, связанные с охраной и использованием трансграничных водных объектов, регулируются настоящим Кодексом, законодательством Республики Казахстан, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Статья 6. Водная безопасность Республики Казахстан

Водная безопасность Республики Казахстан является неотъемлемой частью таких видов национальной безопасности, как экономическая и экологическая безопасность, выражающаяся в состоянии защищенности граждан и национальной экономики Республики Казахстан от реальных и потенциальных угроз, связанных с дефицитом воды и её ненадлежащим качеством, а также от вредного воздействия вод, связанных с антропогенным и природным воздействием на водные объекты, водохозяйственные и гидротехнические сооружения

2. Водная безопасность территории Республики Казахстан осуществляется за счет:

1) комплексного использования поверхностных и подземных водных ресурсов;

2) территориального перераспределения водных ресурсов;

3) внедрения водосберегающих технологий в промышленности, орошаемом земледелии;

4) принятия мер по аккумуляции вод весеннего паводка;

5) увеличения сети гидропостов для мониторинга количества и состояния водных ресурсов;

6) запрещения сброса в водные объекты неочищенных сточных вод;

7) повышения требований к качеству возвратных (сбрасываемых) вод;

8) проведения мероприятий по предотвращению засорения и истощения водных ресурсов;

9) сохранения и восстановления водных объектов;

10) опреснения соленых вод.

3. Водная безопасность Республики Казахстан обеспечивается мерами правового, организационного, экономического и иного характера, в том числе настоящим Кодексом.

Статья 7. Адаптация водного сектора экономики к изменению климата.

1. Адаптация включает в себя сочетание естественных, технических и технологических вариантов, а также социальных и институциональных мер по смягчению ущерба и использованию пследствий изменения климата.

2. Разработка адаптационных механизмов для эффективного использования водных ресурсов предполагает развитие системы управления водными ресурсами направленной на недопущение дефицита водных ресурсов в отношении основных выгодополучателей: население, окружающая среда и экономика страны.

3. Адаптация к изменению климата основана на общих регулирующих принципах интегрированного управления водными ресурсами и предполагает:

разработку стратегии адаптации в масштабах страны и бассейнов для максимального повышения эффективности адаптации и предотвращения негативных последствий односторонних мер;

выделение дополнительных инвестиций на повышение качества гидрологических данных;

улучшение работы учреждений и системы управления, образования и развитие потенциала;

участие и подотчетность всех заинтересованных сторон, включая частный сектор и гражданское общество;

применение новых технологий эффективного использования водных ресурсов;

рациональное использование воды в сельском хозяйстве, использование экономных методов полива растений, внедрение засухоустойчивых культур и борьба с засухой;

создание новой водохозяйственной инфраструктуры и ее модернизация к изменившимся условиям водопользования.

Раздел 2. Право собственности и иные вещные права на объекты водных отношений.

Глава 2. Объекты водных отношений

Статья 8. Объекты и субъекты водных отношений

1. Объектами водных отношений являются водный фонд и содержащиеся в нем водные ресурсы, водохозяйственные сооружения, земли водного фонда и водоохранные зоны.

2. Землями водного фонда являются земли, занятые поверхностными водными объектами, а также земли, выделенные под водоохранные полосы поверхностных водных объектов и зоны санитарной охраны водозаборных сооружений питьевого водоснабжения.

3. Субъектами водных отношений являются государство в лице его государственных органов, физические, юридические лица и их объединения, деятельность которых связана с объектами водных отношений.

Статья 9. Право собственности на водный фонд и земли водного фонда

1. Водный фонд и содержащиеся в нем водные ресурсы, земли водного фонда принадлежат народу Казахстана. От имени народа Казахстана право собственности на них осуществляет государство.

2. Действия физических и юридических лиц, нарушающие право владения, пользования и распоряжения водным фондом, землями водного фонда являются незаконными и влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

3. Оборот (купля-продажа, мена, дарение, залог и совершение других сделок) водного фонда и земель водного фонда запрещается.

4. Право собственности и иные вещные права на земли водного фонда и водоохранные зоны регулируются земельным законодательством Республики Казахстан.

Использование земель водного фонда осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом и земельным законодательством Республики Казахстан.

Статья 10. Право собственности на водохозяйственные сооружения

1. Водохозяйственные сооружения могут находиться в государственной либо в частной собственности.

2. Перечень водохозяйственных сооружений находящихся в республиканской собственности утверждается уполномоченным органом.

3. Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением водохозяйственными сооружениями, находящимися в частной собственности, регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

4. Права на водохозяйственные сооружения подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

5. Государственная регистрация прав на водохозяйственные сооружения производится при наличии паспорта на сооружение, форма которого устанавливается уполномоченным органом.

Статья 11. Право собственности на водохозяйственные сооружения, имеющие особое стратегическое значение

1. Межгосударственные водохозяйственные сооружения, либо водохозяйственные сооружения расположенные непосредственно на водных объектах или осуществляющие межбассейновую переброску водных ресурсов, владение и (или) пользование и (или) распоряжение которыми оказывают влияние на состояние водной безопасности Республики Казахстан и имеют социально-экономическое значение для устойчивого развития государства, населения и окружающей среды, признаются водохозяйственными сооружениями, имеющими особое стратегическое значение.

2. Водохозяйственные сооружения, имеющие особое стратегическое значение, находятся в государственной собственности и не могут быть переданы в аренду, доверительное управление и не подлежат отчуждению, за исключением водохозяйственных сооружений, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи.

3. Водозаборные сооружения, насосные станции, водопроводные очистные сооружения, обеспечивающие водоснабжение городов, находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению и могут быть переданы в аренду и доверительное управление по решению Правительства Республики Казахстан.

4. Перечень водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, в том числе которые могут быть переданы в аренду и доверительное управление, определяется Правительством Республики Казахстан.

5. Водохозяйственные сооружения, не включенные в Перечень водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, могут передаваться в аренду и доверительное управление в соответствии с настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Казахстан.

Статья 12. Ограничение права частной собственности и иных вещных прав на водохозяйственные сооружения

Право частной собственности, аренды или доверительного управления водохозяйственным сооружением может быть ограничено в случаях и порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Кодекса.

Глава 3. Право водопользования

Статья 13. Виды водных объектов и право пользования ими

1. Водные объекты подразделяются на следующие виды:

1) поверхностные водные объекты;

2) подземные водные объекты.

2. К поверхностным водным объектам относятся:

1) реки;

2) озера;

3) моря;

4) ледники;

5) временные водотоки;

6) водохранилища, пруды, обводненные карьеры;

7) водно-болотные угодья;

8) каналы, приравненные к рекам.

Границами рек, озер, морей, временных водотоков, водохранилищ, прудов и каналов, приравненных к рекам, являются дно и берега соответствующего водного объекта.

3. К подземным водным объектам относятся:

1) гидрогеологический бассейн;

2) месторождения и участки подземных вод;

3) водоносные горизонты и комплексы;

4) родники (естественный выход подземных вод на поверхность земли).

4. Подземные водные объекты по целевому назначению подразделяются на следующие виды:

1) хозяйственно-питьевые подземные воды - подземные воды, по своему качеству в естественном состоянии или после обработки отвечающие нормативным требованиям и предназначенные для питьевых и хозяйственных нужд либо для производства продукции;

2) подземные воды для орошения земель - подземные воды, по своему качеству в естественном состоянии или после обработки отвечающие нормативным требованиям и предназначенные для полива;

3) подземные воды для обводнения пастбищ - подземные воды, по своему качеству в естественном состоянии или после обработки отвечающие нормативным требованиям и предназначенные для водопоя скота;

4) минеральные и термоминеральные (минеральные воды с температурой свыше двадцати градусов Цельсия) подземные воды – подземные воды с относительно постоянным химическим составом и повышенным содержанием биологически активных минеральных или органических элементов, которые оказывают положительное бальнеологическое воздействие;

5) промышленные подземные воды – подземные воды, использующиеся для извлечения содержащихся в них полезных ископаемых (редкие элементы, галогены и другие);

6) производственно-технические подземные воды - подземные воды, которые по своему качеству и физическим свойствам используются или могут быть использованы для производственно-технического водоснабжения;

7) теплоэнергетические воды – подземные воды с температурой свыше сорока пяти градусов Цельсия, пригодные для использования в качестве источника тепла и (или) электроэнергии.

5. По территориальности водные объекты подразделяются на следующие виды:

1) внутренние;

2) трансграничные.

6. По размерам водные объекты подразделяются на следующие виды:

1) малые (реки длиной до двухсот километров, озера площадью до десяти квадратных километров, месторождения подземных вод с эксплуатационными запасами до одной тысячи кубических метров в сутки);

2) средние (реки длиной от двухсот до восьмисот километров, озера площадью от десяти до ста квадратных километров, месторождения подземных вод с эксплуатационными запасами от одной тысячи до десяти тысяч кубических метров в сутки);

3) крупные (реки длиной от восьмисот до тысячи километров, озера площадью от ста до тысячи квадратных километров, месторождения подземных вод с эксплуатационными запасами от десяти тысяч до ста тысяч кубических метров в сутки);

4) особо крупные (реки длиной более тысячи километров, озера площадью свыше тысячи квадратных километров, месторождения подземных вод с эксплуатационными запасами свыше ста тысяч кубических метров в сутки).

7. По признаку особых условий пользования (режим хозяйственной деятельности) выделяются:

1) водные объекты особо охраняемых природных территорий;

2) водные объекты особого государственного значения.

8. Все водные объекты являются объектами общего пользования, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан

Статья 14. Право водопользования и его виды

1. Водопользованием является деятельность субъектов водных отношений по забору и (или) использованию водных ресурсов в личных или предпринимательских целях, а также осуществление природоохранных попусков.

2. По кругу субъектов выделяются:

1) право общего водопользования;

2) право специального водопользования;

3) право совместного или обособленного водопользования.

Право общего водопользования возникает с момента рождения человека и не может быть отчуждено или прекращено ни по каким основаниям.

Право специального водопользования возникает с даты получения разрешения на специальное водопользование, регулируемого параграфом 4 главы 4 настоящего Кодекса.

Право совместного или обособленного водопользования возникает с даты представления водного объекта в совместное или обособленное водопользование.

3. Каждый человек имеет право общего водопользования для удовлетворения личных потребностей в отдыхе, туризме, любительском (спортивном) рыболовстве и иных форм досуга и рекреации, не предполагающих осуществления хозяйственной или предпринимательской деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан.

Запрещается ограничение физическими и юридическими лицами доступа населения к водным объектам общего водопользования путем установления заграждений, охранных пунктов, запрещающих знаков, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

4. Общее водопользование может быть ограничено или запрещено государственными органами в целях обеспечения национальной безопасности и обороны государства, охраны здоровья населения, окружающей среды, историко-культурного наследия, а также в маловодные годы и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Информация об ограничениях и запретах подлежит опубликованию в средствах массовой информации и должна быть доступной к ознакомлению путем установления специальных информационных знаков вдоль берегов водных объектов.

5. По основаниям возникновения выделяются:

1) право первичного водопользования;

2) право вторичного водопользования.

Общее, совместное, обособленное и специальное водопользование являются первичным водопользованием.

Вторичным водопользованием является водопользование физических и юридических лиц, получающих воду от других водопользователей на основании договоров по подаче воды водопотребителям.

6. В договоре на вторичное водопользование указываются цель и основные условия водопользования с учетом объемов, указанных в разрешении на специальное водопользование.

Статья 15. Права и обязанности водопользователей

1. Водопользователи имеют право:

1) справедливого и равного доступа к воде;

2) требовать соблюдения своих прав и законных интересов от государственных органов, организаций и третьих лиц;

3) получать в установленном порядке доступ к информации о состоянии водного фонда, необходимой для осуществления их деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) проверять качество воды забираемой из водного объекта;

5 создавать общественные объединения для участия в решении задач по охране и использованию водного фонда;

6) участвовать в работе бассейновых советов соответствующих водохозяйственных бассейнов;

7) на защиту своих прав и законных интересов в области охраны и использования водного фонда;

8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательными актами в области охраны и использования водного фонда.

2. Водопользователи обязаны:

1) рационально использовать водные ресурсы, принимать меры к сокращению потерь воды;

2) бережно относиться к водным объектам и водохозяйственным сооружениям, не допускать нанесения им вреда;

3) соблюдать установленные лимиты, разрешенные объемы и планы водопользования;

4) не допускать нарушения прав и интересов других водопользователей и природопользователей;

5) содержать в исправном состоянии водохозяйственные сооружения и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их эксплуатационные качества, вести учет использования водных ресурсов, оборудовать средствами измерения и водоизмерительными приборами водозаборы, водовыпуски водохозяйственных сооружений и сбросные сооружения сточных и коллекторных вод;

6) осуществлять водоохранные мероприятия;

7) выполнять в установленные сроки в полном объеме условия водопользования, определенные разрешением на специальное водопользование, а также предписания контролирующих органов;

8) не допускать сброса вредных веществ, превышающих установленные нормативы, за исключением загрязняющих веществ, поступающих при ликвидации аварийных разливов нефти;

9) своевременно представлять в государственные органы достоверную и полную информацию об использовании водных ресурсов по форме, установленной законодательством Республики Казахстан. В случае оказания водопользователем услуг по подаче воды промышленным водопотребителям в информации об использовании водных ресурсов указываются сведения по объемам промышленного использования вод, оборотного и повторного использования;

10) принимать меры к внедрению водосберегающих технологий, прогрессивной техники полива, оборотных и повторных систем водоснабжения, снижать объемы непроизводительных потерь воды;

11) не допускать загрязнения площади водосбора поверхностных и подземных вод;

12) обеспечивать соблюдение установленного режима хозяйственной и иной деятельности на территории водоохранных зон водных объектов;

13) не допускать использования подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с питьевым водоснабжением, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

14) соблюдать требования, установленные законодательством Республики Казахстан о гражданской защите, на водных объектах и водохозяйственных сооружениях;

15) обеспечивать безопасность физических лиц на водных объектах и водохозяйственных сооружениях;

16) немедленно сообщать в территориальные подразделения уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) обо всех аварийных ситуациях и нарушениях технологического режима водопользования, а также принимать меры по предотвращению вреда водным объектам;

17) своевременно осуществлять платежи за водопользование;

18) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательными актами в области охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения.

Статья 16. Водный сервитут

1. Под водным сервитутом понимается право ограниченного целевого пользования водным объектом. Водный сервитут может быть публичным или частным.

2. Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования, в этом случае публичный водный сервитут является неотъемлемой частью права пользования водным объектом.

3. Публичный и частный водные сервитуты могут устанавливаться в целях:

1) забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств;

2) водопоя скота;

3) ведения рыбного хозяйства, спортивного и любительского рыболовства;

4) рекреации;

5) использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных судов.

4. Частный водный сервитут устанавливается на тех же основаниях, что и публичный водный сервитут, а также может быть установлен на основании договора или судебного решения.

5. Для осуществления водного сервитута не требуется получения разрешения на специальное водопользование.

6. Для целей прохода или проезда к водному объект на прилежащих земельных участках может устанавливаться земельный сервитут в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.

Раздел 3. Государственное регулирование в области охраны и использования водного фонда

Глава 4. Государственное управление водным фондом

Статья 17. Государственное управление в области охраны и использования водного фонда

1. Государственное управление в области охраны и использования водного фонда осуществляют Президент Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган, ведомство уполномоченного органа и его бассейновые водные инспекции в области охраны и использования водного фонда, уполномоченный орган по изучению недр, уполномоченный орган в области жилищно-коммунального хозяйства, местные представительные и исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы) в пределах своей компетенции, установленной Конституцией, настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Управление в области охраны и использования водного фонда с учетом комплексности и соподчиненности подразделяется на следующие уровни:

1) межгосударственный;

2) государственный;

3) бассейновый;

4) территориальный.

3. На территории Республики Казахстан по гидрографическому принципу выделяются водохозяйственные бассейны.

4. Государственные органы могут привлекать общественность для осуществления мероприятий по охране и использованию водного фонда.

Статья 18. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) утверждает Генеральный план интегрированного управления водными ресурсами;

2) организует управление водохозяйственными сооружениями, системами водоснабжения и водоотведения, находящимися в республиканской собственности;

3) утверждает перечень водных объектов особого государственного значения и режимы хозяйственной деятельности на них;

4) утверждает иные подзаконные нормативные правовые акты в области охраны и использования водного фонда для реализации целей и задач, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 19. Водный совет Казахстана

1. Водный совет Казахстана (далее – Водный совет) является консультативно-совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан. Положение о деятельности и состав Водного совета утверждаются Премьер-Министром Республики Казахстан.

2. Задачей Водного совета является выработка рекомендаций и предложений по вопросам:

1) государственной политики в области охраны и использования водного фонда;

2) взаимодействия с сопредельными странами по совместному использованию трансграничных водных объектов, водохозяйственных сооружений;

3) вододеления между регионами и отраслями экономики;

4) приоритетного финансирования мероприятий и проектов в области охраны и использования водного фонда;

5) крупных инвестиционных проектов по водообеспечению или иных проектов в области охраны и использования водного фонда в рамках государственно-частного партнерства.

3. Рабочим органом Водного совета является уполномоченный орган.

4. Уполномоченные органы учитывают рекомендации Водного совета при решении в вопросах охраны и использования водного фонда.

Статья 20. Компетенция уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган:

формирует и реализует государственную политику в области охраны и использования водного фонда, ирригации и безопасности гидротехнических сооружений;

в пределах своей компетенции осуществляет международное сотрудничество по вопросам охраны и совместного использования трансграничных водных объектов и водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования, контроль за выполнением сторонами международных договоров;

согласовывает:

удельные нормы водопотребления и водоотведения;

водоохранные мероприятия, проводимые физическими и юридическими лицами для предотвращения истощения и загрязнения поверхностных и подземных водных объектов;

строительство, реконструкцию (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, перепрофилирование), эксплуатацию, консервацию, ликвидацию (постутилизацию) объектов, влияющих на состояние поверхностных и подземных вод;

обеспечивает доступ заинтересованных физических и юридических лиц к общедоступной информации, содержащейся в национальной информационной системе водных ресурсов и государственном водном кадастре;

организует эксплуатацию и развитие водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской собственности;

разрабатывает Перечень водных объектов особого государственного значения;

осуществляет ведение государственного водного кадастра и государственного мониторинга поверхностных и подземных водных объектов;

организует ликвидацию бесхозяйных гидрогеологических скважин, в том числе самоизливающихся;

организует и проводит поисково-разведочные работы на подземные воды для населенных пунктов;

организует проведение мониторинга и оценке мелиоративного состояния орошаемых земель;

координирует осуществление государственного контроля и надзора в области охраны и использования водного фонда;

рассматривает и участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях в области охраны и использования водного фонда в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает подзаконные нормативные правовые акты в области охраны и использования водного фонда и безопасности плотин для реализации целей и задач, предусмотренных настоящим Кодексом;

руководит деятельностью бассейновых советов, размещает на интернет-ресурсах информацию о проведенных заседаниях бассейновых советов и их рекомендациях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Ведомство уполномоченного органа осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом.

Статья 21. Задачи и функции бассейновой водной инспекции в области охраны и использования водного фонда

1. Бассейновые инспекции по охране и регулированию использования водных ресурсов (далее – бассейновые инспекции) – межрегиональные подразделения (деятельность которых осуществляется и их полномочия распространяются на территорию двух и более областей) уполномоченного органа, имеющие отделы в областях, основной задачей которых является осуществление государственного управления в области использования и охраны водного фонда на территории соответствующего бассейна.

2. Бассейновая водная инспекция осуществляет контрольные и реализационные функции в рамках компетенции уполномоченного органа.

Статья 22. Компетенция иных уполномоченных органов

1. Уполномоченный орган по изучению недр:

1) организует и проводит государственное геологическое изучение подземных водных объектов;

2) организует проведение государственной экспертизы запасов месторождений и участков подземных вод, а также геологических отчетов по использованию пространства недр с привлечением независимых экспертов;

3) организует проведение проектных, изыскательских, прикладных научно-исследовательских и научно-технических работ в области изучения подземных вод;

4) осуществляет согласование:

проектов промышленной разработки месторождений (участков, водозаборов) подземных вод;

условий забора и использования подземных вод при выдаче разрешений на специальное водопользование;

5) выдает заключения на бурение гидрогеологических скважин при согласовании проектов документов на проведение работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;

6) в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает подзаконные нормативные правовые акты в части изучения, учета, охраны и использования подземных вод;

7) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган в области жилищно-коммунального хозяйства:

1) формирует и реализует государственную политику в области водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

2) организует эксплуатацию и развитие систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, находящихся в государственной собственности;

3) осуществляет координацию деятельности местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы при управлении, эксплуатации и развитии систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, находящихся в коммунальной собственности;

4) осуществляет кредитование и субсидирование строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

5) осуществляет координацию местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы при субсидировании затрат организаций водоснабжения и водоотведения на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах;

6) в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает подзаконные нормативные правовые акты в области водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

3. Уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения разрабатывает и утверждает Правила отнесения водных объектов к резервным источникам питьевого водообеспечения населения и режима охраны и контроля за их состоянием.

4. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции осуществляет контроль качества поверхностных и подземных вод.

Статья 23. Компетенция местных представительных органов областей, городов республиканского значения, столицы,

1. Местные представительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:

1) ежегодно утверждают ставки платы за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных источников;

2) утверждают правила общего водопользования с учетом особенностей региональных условий на основе типовых правил установленных уполномоченным органом;

3) по согласованию с уполномоченным органом утверждают правила предоставления в аренду и доверительное управление водохозяйственных сооружений находящихся в коммунальной собственности;

4) утверждают план мероприятий по охране водного фонда в пределах областей, городов республиканского значения, столицы;

5) участвуют в работе бассейнового совета;

6) утверждают стоимость услуг по отведению и очистке дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, стекающих с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий, посредством системы ливневой канализации;

7) утверждают расходы местных исполнительных органов на возмещение организациям по водоснабжению и (или) водоотведению затрат при использовании питьевой воды на пожаротушение и затрат по отведению и очистке дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, стекающих с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий, посредством системы ливневой канализации;

8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Местные представительные органы областей утверждают размер платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению по перечню, утвержденному уполномоченным органом в области жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 24. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:

участвуют в реализации государственной политики в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, в пределах своей компетенции;

организуют управление водохозяйственными сооружениями, находящимися в коммунальной собственности, осуществляют меры по поддержанию их в технически исправном состоянии;

ежегодно определяют ставки платы за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных источников;

в составе документов Системы государственного планирования предусматривают и реализуют мероприятия по охране водного фонда, использованию водных ресурсов, развитию водохозяйственных и гидротехнических сооружений в реализацию бассейновых планов охраны и использования водного фонда;

принимают участие в работе бассейновых советов, вносят на рассмотрение бассейновых советов предложения по охране и использованию водного фонда, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов;

принимают меры по исполнению рекомендаций бассейновых советов;

организуют работы по санации поверхностных водных объектов;

проводят в пределах своей компетенции оценку уязвимости к изменению климата;

в пределах своей компетенции определяют приоритеты и меры по адаптации к изменению климата, осуществляют их реализацию;

осуществляют мониторинг и оценку эффективности мер по адаптации к изменению климата, определенных в пределах своей компетенции, и корректируют эти меры на основе результатов мониторинга и оценки;

информируют население о работе по охране водного фонда, техническом состоянии водохозяйственных и гидротехнических сооружений, систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, находящихся в коммунальной собственности;

организуют водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах на соответствующих административно-территориальных единицах, в случае отсутствия на территории населенного пункта централизованного водоснабжения организуют нецентрализованное водоснабжение с использованием подвоза воды, пунктов раздачи питьевой воды, комплекса блок-модулей;

по согласованию с уполномоченным органом определяют резервные источники питьевого водоснабжения;

определяют размеры стоимости услуг по отведению и очистке дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, стекающих с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий, посредством системы ливневой канализации;

субсидируют затраты организаций по водоснабжению и (или) водоотведению на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах;

обеспечивают реализацию мероприятий по строительству, модернизации, цифровизации, автоматизации и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

в пределах своей компетенции разрабатывают и утверждают подзаконные нормативные правовые акты для реализации целей и задач водного законодательства Республики Казахстан;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Местные исполнительные органы областей:

1) разрабатывают размер платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по методике расчета размера платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом или МИО областей по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий;

2) реализуют мероприятия по субсидированию стоимости услуг по подаче питьевой воды населению.

3. Местные исполнительны органы районов, городов областного значения:

1) ведут учет водохозяйственных сооружений, находящихся в коммунальной собственности, а также бесхозяйных водохозяйственных сооружений, находящихся на соответствующей территории;

2) проводят процедуры, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан, по обращению бесхозяйных водохозяйственных сооружений в государственную собственность;

3) предоставляют водные объекты в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом;

4) устанавливают водоохранные зоны, полосы и режим их хозяйственного использования по согласованию с бассейновыми инспекциями;

5) принимают меры по обеспечению безопасности плотин на соответствующих территориях;

6) организуют мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах, водохозяйственных и гидротехнических сооружениях, системах водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

7) устанавливают зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (мест водозабора для питьевых целей) по согласованию с территориальными подразделениями государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

8) обеспечивают безопасность систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов на соответствующих территориях.

Глава 5. Государственное регулирование, контроль и надзор

в области охраны и использования водного фонда

Параграф 1. Государственное планирование

Статья 25. Генеральный план интегрированного управления водными ресурсами

1. Генеральный план интегрированного управления водными ресурсами (далее – Генеральный план) – документ, определяющий цели, задачи и подходы по обеспечению водной безопасности исходя из прогнозов водообеспеченности.

2. Генеральный план содержит:

1) оценку и прогноз водных ресурсов, в том числе трансграничных, и их использования с учетом текущей и прогнозируемой социально-экономической, демографической, экологической, климатической и иной ситуации;

2) водохозяйственный баланс Республики Казахстан;

3) экологические и социально-экономические индикаторы использования воды в отраслях экономики, в том числе экономическую продуктивность воды;

4) экологические, социально-экономические и научно обоснованные выводы и рекомендации для дальнейшего государственного планирования в Республике Казахстан.

3. Выводы и рекомендации Генерального плана, в части прогнозов водообеспеченности и возможных к использования вод принимаются во внимание при разработке Национального плана развития Республики Казахстан, Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан, плана территориального развития страны, концепций развития отраслей (сфер), национальных проектов, планов развития государственных органов, планов развития областей, городов республиканского значения, столицы, планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний.

4. Порядок разработки Генерального плана утверждается уполномоченным органом.

5. Генеральный план разрабатывается за счет бюджетных средств на долгосрочный период 20-25 лет и утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 26. Бассейновый план охраны и использования водных ресурсов

1. Бассейновый план охраны и использования водных ресурсов (далее – бассейновый план) – документ, определяющий основные мероприятия для охраны водных ресурсов, удовлетворения перспективных потребностей окружающей среды, населения и отраслей экономики, а также предотвращения вредного воздействия вод на территории соответствующего водохозяйственного бассейна.

2. Бассейновый план определяет общие бассейновые цели и должен содержать:

2) водохозяйственный баланс соответствующего бассейна;

3) решение вопросов по трансграничным водным объектам;

4) меры по модернизации водохозяйственной инфраструктуры;

5) меры по развитию устойчивого механизма использования водных ресурсов и альтернативных источников водообеспечения;

6) меры по предупреждению вредного воздействия вод;

7) иные сведения по вопросам охраны и использования водного фонда.

3. Предусматриваемые бассейновым планом мероприятия должны быть направлены на:

1) сохранение экологических систем как основы устойчивого развития водохозяйственного бассейна;

2) экономное и комплексное использование поверхностных и подземных водных ресурсов на основе применения наилучших имеющихся технологий;

3) сокращение безвозвратных потерь водных ресурсов в отраслях экономики и объемов сброса неочищенных сточных вод.

4. Порядок разработки бассейновых планов утверждается уполномоченным органом.

5. Бассейновые планы разрабатываются за счет бюджетных средства на долгосрочный период 20-25 лет и утверждается уполномоченным органом.

Статья 27. Водохозяйственные балансы

1. Водохозяйственный баланс – документ, в котором отражается соотношение между наличием и использованием водных ресурсов за определенный период времени для определенного объекта.

Объектами водохозяйственного баланса выступают водный объект или его участки, административно-территориальная единица, водохозяйственный бассейн, Республика Казахстан.

2. Виды водохозяйственных балансов:

1) отчетный, составляемый по данным за прошедший отчетный период и предназначенный для анализа водохозяйственной ситуации;

2) перспективный, предназначенный для разработки Генерального и бассейновых планов.

Статья 28. Национальный информационный отчет об использовании водных ресурсов

1. Национальный информационный отчет об использовании водных ресурсов (далее – Национальный отчет) является аналитическим отчетом за предыдущий календарный год о состоянии, охране и использовании водного фонда Республики Казахстан.

2. В Национальном отчете отражаются следующие сведения:

1) о водности основных рек с краткой характеристикой приходной и расходной частей водохозяйственного баланса, предпринятых мерах по регулированию водного режима на трансграничном и региональном уровне;

2) анализ использования водных ресурсов в разрезе водохозяйственных бассейнов, регионов и отраслей экономики;

3) количество и состояние водохозяйственных и гидротехнических сооружений, расположенных на водных объектах, в том числе межгосударственных;

4) реализованные мероприятия по охране водного фонда;

5) сведения о реализации инвестиционных проектов в области охраны и использования водного фонда, развития водного хозяйства, а также по внедрению наилучших имеющихся технологий;

6) иные сведения в области охраны и использования водного фонда.

3. Центральные государственные органы и местные исполнительные органы по запросу уполномоченного органа предоставляют необходимые сведения до 1 марта года, следующего за отчетным.

4. Национальный отчет публикуется ежегодно не позже 1 мая на Интернет-ресурсах уполномоченного органа.

Статья 29. Национальная информационная система водных ресурсов

1. Национальная информационная система водных ресурсов создается для информационного обеспечения разработки и реализации государственной политики в области охраны и использования водного фонда, разработки нормативных правовых актов, координации деятельности государственных органов, осуществления международного сотрудничества, принятия стратегических и оперативных решений, а также информационного обеспечения деятельности водопользователей, физических, юридических лиц и их объединений.

2. Субъекты водных отношений в установленные уполномоченным органом сроки и форме обеспечивают сбор, обработку и передачу сведений о водных объектах, водных ресурсах водохозяйственных и гидротехнических сооружениях в ведомство уполномоченного органа для целей ведения и актуализации национальной информационной системы водных ресурсов.

Параграф 2. Государственный учет водного фонда

Статья 30. Государственный учет водного фонда

1. Государственный учет водного фонда осуществляется на основе анализа данных, полученных в результате государственного мониторинга водных объектов и водных ресурсов, а также научных исследований.

2. Основной целью государственного учета водного фонда является формирование полной и достоверной информации о водном фонде Республики Казахстан и обеспечение заинтересованных субъектов данной информацией.

3. Данные государственного учета водного фонда характеризуют состояние поверхностных и подземных водных объектов по качественным и количественным показателям, степени их изученности и использования.

Статья 31. Государственный мониторинг водных объектов и водных ресурсов

1. Государственный мониторинг водных объектов и водных ресурсов является составной частью единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов.

2. Государственный мониторинг водных объектов и водных ресурсов проводится в целях:

1) учета, оценки и прогнозирования количества и качества водных ресурсов;

2) планирования охраны и использования водных ресурсов;

3) предупреждения вредного воздействия вод;

4) оперативного регулирования использования водных ресурсов в зависимости от водности года и водохозяйственной обстановки;

5) проведения государственного контроля за выполнением мероприятий по охране и использованию водного фонда.

3. Государственный мониторинг водных объектов и водных ресурсов проводится за:

1) состоянием дна, берегов, водоохранных зон и полос поверхностных водных объектов;

2) количественными и качественными характеристиками водных ресурсов поверхностных водных объектов;

3) количественными и качественными характеристиками подземных водных объектов;

4) использованием водных ресурсов.

4. Государственный мониторинг водных объектов осуществляется уполномоченным органом совместно с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изучения недр, космической деятельности, Национальной гидрометеорологической службой, водохозяйственными организациями и водопользователями, а в селеопасных регионах – с уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

5. Источниками информации для мониторинга водных объектов и водных ресурсов служат результаты систематических наблюдений на пунктах наблюдений государственной и частной наблюдательных сетей, полевых исследований, архивные данные, данные дистанционного зондирования Земли, а также другие сведения о количественном и качественном состоянии водных объектов и водных ресурсов.

6. Порядок ведения государственного мониторинга водных объектов и водных ресурсов разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

Статья 32. Государственный водный кадастр

1. Государственный водный кадастр – систематизированный свод официальных данных о количестве и состоянии водных объектов, количестве, качестве и использовании водных ресурсов, количестве и состоянии водохозяйственных и гидротехнических сооружений, о первичных водопользователях.

Поверхностный водный объект, занесенный в государственный водный кадастр, имеет паспорт, в котором указывается регистрационный номер, наименование и комплексная характеристика, содержащая количественные, качественные, технические, правовые и экономические показатели.

Паспорт месторождений подземных вод разрабатывается в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании.

2. Данные государственного водного кадастра применяются при:

1) проектировании водохозяйственных и гидротехнических сооружений, транспортных, промышленных и других предприятий и сооружений, связанных с охраной и использованием водного фонда;

2) планировании водоохранных и водохозяйственных мероприятий;

3) планировании инвестиционной и предпринимательской деятельности;

4) определении экологического стока и лимитов водопользования;

5) разработке водохозяйственных балансов;

6) разработке Генерального и бассейновых планов;

7) планировании государственного контроля;

8) исполнении международных обязательств в рамках межгосударственного сотрудничества по трансграничным водным объектам.

3. Государственный водный кадастр ведется на постоянной основе в бумажном и электронном виде. Порядок ведения государственного водного кадастра разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

4. При переводе земель водного фонда в земли других категорий в соответствии с Земельным кодексом РК в случае исчезновения водного объекта, в государственный водный кадастр вносится информация о причине и времени исчезновения соответствующего водного объекта.

Параграф 3. Государственное нормирование и экспертиза

Статья 33. Нормирование в области использования и охраны водного фонда

1. Единая система нормирования в области охраны и использования водного фонда устанавливается в целях регламентации требований к количеству водных ресурсов, водопользованию, материально-технической обеспеченности эксплуатации водохозяйственных и гидротехнических сооружений, регулирования пределов воздействия производственной и иной деятельности на водные объекты.

2. Нормирование в области охраны и использования водного фонда осуществляют уполномоченный орган и другие государственные органы в пределах своей компетенции.

Статья 34. Экологический сток

1. Экологический сток – обязательная доля речного стока, предназначенная для сохранения речной, озерной и морской экологической системы и подлежащая оставлению в природе.

2. Экологический сток является приоритетным и обязательным к соблюдению.

3. Экологический сток определяется для бассейна каждой реки и зависит от степени водности года и внутригодового распределения речного стока.

Статья 35. Лимиты водопользования

Лимиты водопользования – предельно допустимые объемы забора (изъятия) водных ресурсов для обеспечения потребностей населения и отраслей экономики в воде.

2. Лимиты водопользования рассчитываются в пределах объема воды, оставшегося после определения экологического стока (потенциально-свободный сток).

3. Лимиты водопользования подразделяются на перспективные и оперативные.

Перспективные лимиты водопользования определяются на десятилетний период при разработке перспективных водохозяйственных балансов в разрезе водных объектов, водохозяйственных бассейнов и областей, городов республиканского значения, столицы на основе научных обоснований и бассейновых планов интегрированного управления водными ресурсами и устанавливаются уполномоченным органом.

Оперативные лимиты водопользования определяются в рамках перспективных лимитов водопользования бассейновыми водными инспекциями ежегодно, с распределением по месяцам в разрезе административно-территориальных единиц внутри водохозяйственного бассейна. Оперативные лимиты водопользования устанавливаются на основе прогноза водности текущего года, экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов и заявок первичных водопользователей бассейновыми водными инспекциями.

4. Потребность в водных ресурсах, формируются ежегодно на основе заявок водопользователей.

5. В случаях маловодного года и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера бассейновые водные инспекции корректируют оперативные лимиты водопользования и уменьшают объемы водопользования, определенные в разрешениях на специальное водопользование.

По итогам проведенной корректировки бассейновые водные инспекции в течение десяти рабочих дней направляют первичным водопользователям официальное уведомление об ограничении права специального водопользования.

6. Не подлежит ограничению либо приостановлению право специального водопользования при заборе воды из водного объекта для питьевого водоснабжения.

Приоритетными после питьевого водоснабжения являются водоснабжение промышленных предприятий, рассчитанных на гарантированное обеспечение в маловодные годы, орошаемое земледелие, рассчитанное на гарантированное обеспечение в среднемаловодные годы, и лиманное орошение, рассчитанное на гарантированное обеспечение в средний по водности год.

Статья 36. Единая система классификации качества воды в поверхностных водных объектах

1. Единая система классификации качества воды в водных объектах и (или) его частях (далее – Единая система классификации) предназначена для оценки экологического потенциала поверхностного водного объекта путем определения класса качества и допустимых видов водопользования.

2. Классы качества воды в водных объектах и (или) его частях определяются в зависимости от числовых значений состава воды от наилучшего к наихудшему и содержат указание на разрешенные (допустимые) виды водопользования.

3. Классы качества воды в водных объектах и (или) его частях определяются в ходе государственного мониторинга водных объектов.

Статья 37. Укрупненные и удельные нормы водопотребления и водоотведения

1. Нормирование водопотребления и водоотведения – научно-обоснованное определение количества воды, необходимой для производства единицы продукции, выполнения работ или оказания услуг в целях экономного и эффективного использования водных ресурсов.

Нормирование включает разработку укрупненных и удельных норм водопотребления и водоотведения.

2. Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения предназначены для разработки Генерального и бассейновых планов, проектирования строящихся и реконструируемых систем водоснабжения, орошения и промышленных объектов и утверждаются уполномоченным органом.

3. Удельные нормы водопотребления и водоотведения рассчитываются водопользователями для обоснования объемов водопотребления и водоотведения на пятилетний срок, с постепенным их снижением и являются необходимым условием при получении разрешений на специальное водопользование.

В случае представления водопользователем услуг по подаче воды промышленным водопотребителям в договоре указываются условия по разработке и представлению удельных норм водопотребления и водоотведения на промышленные нужды.

4. Не требуется разработка удельных норм водопотребления и водоотведения для водопользователей и водопотребителей осуществляющих:

1) изъятие водных ресурсов для централизованного питьевого водоснабжения;

2) деятельность по регулированию поверхностного стока;

3) использование водных объектов без изъятия из них водных ресурсов;

4) сброс попутно забранных подземных вод (шахтных, карьерных, рудничных, пластовых, добытых попутно с углеводородами).

Статья 38. Нормы и нормативы водохозяйственных организаций

1. Нормы материально-технической обеспеченности эксплуатации водохозяйственных сооружений разрабатываются для определения удельной потребности в материалах, оборудовании, техники и другого оборудования (расходных материалов) в целях их надлежащей эксплуатации.

2. Нормативы численности инженерно-технических работников водохозяйственной организации разрабатываются для определения удельной численности трудовых ресурсов, способной обеспечить надлежащую эксплуатацию водохозяйственного сооружения.

3. Нормы материально-технической обеспеченности и нормативы численности разрабатываются в соответствии с типовыми нормами и нормативами.

Статья 39. Экспертиза в области охраны и использования водного фонда

1. В области охраны и использования водного фонда проводятся следующие виды экспертизы:

1) комплексная вневедомственная экспертиза технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов (далее – комплексная вневедомственная экспертиза);

2) государственная экспертиза запасов подземных вод;

3) государственная экологическая экспертиза.

2. Комплексная вневедомственная экспертиза осуществляется с целью проверки соответствия документации исходным данным, техническим условиям и требованиям, а также утвержденным нормативным документам.

Проектная документация на строительство или реконструкцию плотин может быть представлена на экспертизу только при наличии результатов их гидравлических модельных исследований или при обосновании ненужности таких исследований.

Комплексная вневедомственная экспертиза проводится в порядке, определяемом Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

3. Государственная экспертиза запасов подземных вод проводится уполномоченным органом по изучению недр в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».

4.Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения».

5. Государственная экологическая экспертиза проводится в порядке, установленном Экологическим кодексом Республики Казахстан.

Параграф 4. Разрешения и согласования

Статья 40. Общие положения о специальном водопользовании

1. Специальное водопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения на специальное водопользование (далее – разрешение), выдаваемого бассейновыми водными инспекциями.

2. К специальному водопользованию относятся:

1) забор поверхностных водных ресурсов непосредственно из водного объекта с применением технических средств и устройств с изъятием или без изъятия;

2) забор подземных вод;

3) использование дренажных вод или попутно забранных подземных вод при недропользовании;

4) сброс очищенных сточных и производственных, нормативно-чистых и других вод в поверхностные водные объекты, недра, накопители сточных вод и на рельеф местности;

5) регулирование поверхностного стока.

3. К специальному водопользованию не относятся:

1) забор водных ресурсов при использовании шахтных, трубчатых фильтровых колодцев, каптажных сооружений, и скважин с изъятием воды во всех случаях не более пяти кубических метров в сутки из первого от поверхности водоносного горизонта, неиспользуемых для централизованного водоснабжения;

2) забор воды судами из водных объектов для обеспечения работы судна и его технологического оборудования;

3) забор (откачка) подземных вод (шахтных, карьерных, рудничных, дренажных), попутно забранных при проведении операций по недропользованию, а также строительной деятельности, при условии их дальнейшего неиспользования;

4. Условием для выдачи разрешения и в последующем для осуществления специального водопользования является соответствие деятельности физических и юридических лиц следующим квалификационным и разрешительным требованиям:

1) наличие средств измерений объема забранных и сброшенных водных ресурсов, состоящих в реестре государственной системы обеспечения единства измерений, а также приборов для измерения уровня воды в скважине или манометра (для самоизливающих скважин);

2) наличие на основании права собственности или пользования водохозяйственным сооружением и (или) техническим устройством, при помощи которого осуществляется специальное водопользование;

3) наличие паспорта и правил эксплуатации водохозяйственного сооружения, а для потенциально опасных гидротехнических сооружений – также декларации безопасности;

4) наличие согласования удельных норм водопотребления и водоотведения, а для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 4 статьи 37 настоящего Кодекса – наличие расчетов по обоснованию объемов водопотребления и водоотведения;

5) наличие утвержденных запасов подземных вод:

при заборе минеральных подземных вод – при любом объеме изъятия;

при заборе иных видов подземных вод – с объемом изъятия свыше пяти кубических метров в сутки;

6) наличие рыбозащитного и (или) рыбопропускного устройства при заборе водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

7) наличие экологического разрешения на эмиссии в окружающую среду или экологического разрешения на воздействие при сбросе очищенных сточных и производственных, нормативно-чистых и других вод в поверхностные водные объекты, недра, накопители сточных вод и на рельеф местности;

8) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям при заборе поверхностных и (или) подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также наличие зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

9) соответствие объема водопользования утвержденному лимиту водопользования, в том числе скорректированному согласно пункту 5 статьи 35 настоящего Кодекса;

10) наличие утвержденного водного режима работы гидротехнического сооружения при регулировании поверхностного стока;

11) использование подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с питьевым водоснабжением, только в случаях отсутствия на данной территории других источников водоснабжения и когда данные подземные воды не являются безальтернативным источником питьевого водоснабжения;

12) наличие плана мероприятий по сокращению объемов забора и потерь воды, поэтапному (не более чем пять лет) переходу на оборотное и (или) повторное водоснабжение, по внедрению наилучших имеющихся технологий (за исключением водопользователей, осуществляющих использование водных ресурсов непосредственно из поверхностного водного объекта без изъятия);

13) при использовании подземных вод с лимитами изъятия более 2000 м³/сутки:

наличие проекта эксплуатации месторождения подземных вод, с программой мониторинга подземных вод месторождения (состав и конструкция наблюдательной сети, периодичность и порядок наблюдений за расходом, динамическим и статическим уровнем, химически составом подземных вод), согласованного уполномоченными органами;

14) проведение своевременного и достоверного производственного контроля согласно статье 60 настоящего Кодекса.

Статья 41. Выдача разрешения

1. Для оформления разрешения заявитель представляет в бассейновую водную инспекцию заявление с приложением документов, указанных в пункте 4 статьи 40 настоящего Кодекса.

2. Водопользователи рассчитывают потребность в водных ресурсах исходя из удельных норм водопотребления, а для централизованного питьевого водоснабжения – исходя из расчетов, обосновывающих объемы водопотребления и водоотведения.

Бассейновые водные инспекции определяют объемы водопользования исходя из лимитов водопользования согласно положениям статьи 35 настоящего Кодекса.

3. Бассейновые водные инспекции после получения документов для выдачи разрешения, предусматривающего забор и (или) использование подземных вод с лимитами изъятия свыше пяти кубических метров в сутки, за исключением минеральных подземных вод, в течение трех рабочих дней направляют запрос в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного органа по изучению недр для согласования условий данного водопользования.

Территориальные подразделения уполномоченного органа по изучению недр в течение пяти рабочих дней обязаны представить в бассейновые водные инспекции положительное либо отрицательное заключение на запрос.

В случае отсутствия утвержденных балансовых запасов подземных вод и заявленной потребности в воде до тысячи кубических метров в сутки согласование выдается сроком до трех лет с условием проведения мониторинговых исследований в рамках выданного разрешения с целью оценки и экспертизы запасов подземных вод по опыту эксплуатации.

4. Разрешение выдается бассейновыми водными инспекциями не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

5. Разрешение выдается сроком на пять лет, за исключением случаев:

1) заявитель указал меньший срок;

2) срок действия утвержденных балансовых запасов подземных вод истекает ранее запрошенного заявителем срока действия разрешения;

3) отсутствия утвержденных балансовых запасов подземных вод.

При отсутствии утвержденных балансовых запасов подземных вод разрешение выдается сроком на три года.

6. Помимо оснований отказа в оказании государственных услуг, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О государственных услугах», в выдаче разрешения может быть отказано в связи с ограничением права специального водопользования в виде запрета (приостановления) на выдачу разрешений.

Статья 42. Переоформление и продление срока действия разрешения

1. Изменение наименования юридического лица и (или) изменение его места нахождения, изменение фамилии, имени, отчества (при его наличии) физического лица, перерегистрация индивидуального предпринимателя влекут необходимость переоформления разрешения на основании заявления физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Заявление в бассейновую водную инспекцию направляется в течение тридцати календарных дней с момента произошедших изменений с приложением подтверждающих документов.

2. В случае, если условия водопользования и удельные нормы водопотребления и водоотведения остаются без изменений, срок действия разрешения может быть продлен на основании заявления водопользователя на условиях пункта 4 статьи 40 настоящего Кодекса.

Продление срока действия разрешения осуществляется бассейновыми водными инспекциями не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, представленными заявителем в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Действие разрешения продлевается на сроки, указанные в пункте 5 статьи 41 настоящего Кодекса.

Срок продления действия разрешения на забор подземных вод ограничивается датой истечения срока утверждения запасов подземных вод.

Статья 43. Ограничение права специального водопользования

1. Специальное водопользование может быть временно ограничено в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, в целях обеспечения национальной безопасности и обороны государства, охраны здоровья населения, окружающей среды, историко-культурного наследия, а также в маловодные годы и (или) при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ограничение права специального водопользования не должно ухудшать условия питьевого водообеспечения населения.

2. Ограничение права специального водопользования может осуществляться в виде запрета (приостановления) на реализацию права специального водопользования или сокращения разрешенного объема водопользования.

3. Запрет (приостановление) на реализацию права специального водопользования заключается в приостановлении приема заявлений на предоставление права специального водопользования, и (или) отказе в предоставлении данного права по заявлениям, находящимся на рассмотрении на момент введения ограничения, и (или) временном прекращении действия выданных разрешений.

4. Запрет (приостановление) на реализацию права специального водопользования вводится по решению Правительства Республики Казахстан с указанием вводимых правоограничительных мер и их действия в пространстве и времени.

5. Сокращение разрешенного объема водопользования осуществляется бассейновыми водными инспекциями по действующим разрешениям после корректировки оперативных лимитов водопользования согласно пункту 5 статьи 35 настоящего Кодекса.

6. Нарушение правоограничительных мер влечет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 44. Приостановление действия разрешения и прекращение права специального водопользования

1. Бассейновая водная инспекция приостанавливает действие разрешения в порядке, установленном законами Республики Казахстан, в следующих случаях:

1) установления недостоверности представленных документов и сведений для получения разрешения;

2) выявления нарушений требований водного и экологического законодательства Республики Казахстан;

3) несоответствия квалификационным и разрешительным требованиям.

2. При выявлении в ходе проверки фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, бассейновая водная инспекция выдает предписание об их устранении с указанием сроков. По истечении установленного срока бассейновая водная инспекция проводит повторную проверку на предмет установления факта устранения нарушения.

В случае невыполнения предписания в установленный срок бассейновая водная инспекция в течение десяти рабочих дней с даты проведения повторной проверки направляет уведомление о приостановлении действия разрешения с указанием причины и срока приостановления.

3. Право специального водопользования подлежит прекращению в случаях:

1) отказа водопользователя от права специального водопользования;

2) истечения срока специального водопользования и (или) истечения срока утверждения запасов подземных вод;

3) смерти физического лица-водопользователя;

4) ликвидации юридического лица-водопользователя;

5) включения водных объектов в состав особо охраняемых природных территорий;

6) естественного или искусственного исчезновения водных объектов;

7) лишения (отзыва) разрешения.

4. В случае наступления оснований, предусмотренных подпунктами 1), 2), 5) и 6) пункта 3 настоящей статьи, бассейновая водная инспекция направляет водопользователю письменное извещение о прекращении действия разрешения.

5. Лишение (отзыв) разрешения производится в случаях:

1) неиспользования водных объектов (водных ресурсов), предназначенных для питьевого водоснабжения, в течение одного года;

2) неиспользование водных объектов (водных ресурсов) в течение трех лет;

3) неустранение нарушений, явившихся основанием для приостановления действия разрешения.

Основания для лишения (отзыва) разрешения выявляются в ходе государственного контроля и надзора в области охраны и использования водного фонда.

Лишение (отзыв) разрешения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Статья 45. Согласование размещения, проектирования и строительства, модернизации сооружений и других объектов, влияющих на состояние использования вод, а также условий производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах, водоохранных полосах и зонах.

1. Согласование размещения (выбор створа) сооружений и других объектов, влияющих на состояние использования вод, производится на начальной стадии проектирования.

В проектах строительства новых, а также при реконструкции сооружений и объектов, связанных с потреблением воды и(или) сбросом сточных вод, отдельным разделом предусматривается согласование условий специального водопользования и предварительных объёмов использования вод.

Проведение производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах водоохранных полосах и зонах, должно соответствовать требованиям пунктов 2 – 4 статьи 77 настоящего Кодекса.

2. Проекты, указанные в части второй пункта 1 настоящей статьи, согласовываются с уполномоченными органами в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Рассмотрение проектной документации осуществляется после согласования предоставления земельного участка, за исключением операций по недропользованию, и до проведения комплексной вневедомственной экспертизы.

3. Проектирование, строительство и размещение на водных объектах и (или) водоохранных зонах новых объектов (зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций), а также реконструкция (расширение, модернизация, техническое перевооружение, перепрофилирование) объектов, возведенных до отнесения занимаемых ими земельных участков к водоохранным зонам и полосам, согласовываются с бассейновыми водными инспекциями.

4. Помимо оснований отказа в оказании государственных услуг услугодателями, предусмотренными Законом Республики Казахстан «О государственных услугах», бассейновые водные инспекции отказывают в согласовании проектов документов в случае отсутствия свободных объемов поверхностных водных ресурсов или утверждённых запасов подземных вод или несоответствия проекта планируемой деятельности требованиям статьи 77 настоящего Кодекса.

5. Правила согласования размещения, проектирования и строительства, модернизации сооружений и других объектов, влияющих на состояние использования вод, а также условий производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах, водоохранных полосах и зонах утверждаются уполномоченным органом.

Параграф 5. Государственный контроль и надзор

Статья 46. Общие положения о государственном контроле и надзоре в области охраны и использования водного фонда

1. Государственный контроль и надзор в области охраны и использования водного фонда (далее – государственный контроль и надзор) осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан с целью соблюдения субъектами водных отношений требований водного законодательства Республики Казахстан.

2. Государственный контроль и надзор в области охраны и использования водного фонда представляет собой деятельность ведомства уполномоченного органа и бассейновых водных инспекций по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности субъектов контроля требованиям водного законодательства Республики Казахстан.

3. Ведомство уполномоченного органа координирует деятельность государственных органов и бассейновых водных инспекций по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны и использования водного фонда.

Должностные лица ведомства уполномоченного органа и бассейновой водной инспекции, уполномоченные осуществлять государственный контроль в области охраны и использования водного фонда являются государственными водными инспекторами.

4. Бассейновые водные инспекции осуществляют государственный контроль и надзор за:

1) действиями (бездействием) и решениями местных исполнительных органов по реализации возложенных на них функций в области охраны и использования водного фонда;

2) соблюдением установленного режима хозяйственной деятельности в пределах границ водоохранных зон и полос поверхностных водных объектов, а также непосредственно на водных объектах, в том числе:

наличием и соблюдением согласованной с бассейновой водной инспекцией проектной документации на строительство, реконструкцию, консервацию и постутилизацию зданий и сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;

наличием и соблюдением условий согласований с бассейновой водной инспекцией производства строительных работ без проектной (проектно-сметной) документации либо по упрощенным эскизным проектам, операций по недропользованию и бурению гидрогеологических скважин на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;

3) соблюдением требований по охране водных объектов;

4) недопущением самовольного использования водных объектов, в том числе забора, использования и сброса вод (включая сточные) и захвата водных объектов;

5) соблюдением объема забранных и (или) использованных водных ресурсов, а также режимов водопользования, условий и требований, установленных разрешениями на специальное водопользование;

6) соблюдением требований по ведению первичного учета вод и своевременному предоставлению отчетности по нему;

7) наличием, исправным состоянием и соблюдением сроков государственной аттестации оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод;

8) соблюдением правил эксплуатации водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

9) соблюдением водопользователями требований водного законодательства Республики Казахстан по внедрению водосберегающих технологий;

10) соблюдением иных требований водного законодательства Республики Казахстан субъектами водных отношений.

Статья 47. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) государственного контроля в области охраны и использования водного фонда

1. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля (далее – профилактический контроль без посещения) носит предупредительно-профилактический характер и проводится в отношении субъектов (объектов) контроля, сфера деятельности которых отнесена к низкой степени риска.

2. Профилактический контроль без посещения проводится путем анализа:

1) информации и отчетности, представляемых физическими и юридическими лицами в соответствии с требованиями водного законодательства Республики Казахстан;

2) информации, поступающей от государственных органов, физических и юридических лиц, касающейся вопросов соблюдения водного законодательства Республики Казахстан;

3) данных дистанционного зондирования Земли.

3. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения в действиях (бездействии) субъекта контроля бассейновой водной инспекцией оформляется и направляется рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения, в срок не позднее семи рабочих дней со дня выявления нарушений.

4. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается надлежаще врученной:

1) нарочно – с отметкой о получении;

2) почтой – посредством направления заказного письма с уведомлением;

3) электронным способом – посредством направления бассейновой водной инспекцией на электронный адрес субъекта контроля, указанный в документах, ранее представленных субъектом контроля в уполномоченный орган, и (или) ведомство уполномоченного органа, и (или) бассейновую водную инспекцию либо через личный кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства».

5. Срок для исполнения рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения, должен составлять не менее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения (получения).

6. Субъект контроля в случае несогласия с нарушениями, выявленными по результатам профилактического контроля без посещения и указанными в рекомендации об устранении нарушений, вправе направить в государственный орган, направивший рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (получения) рекомендации.

7. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения, влечет включение субъекта (объекта) контроля в полугодовой список для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.

8. Кратность проведения профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля определяется по мере необходимости, но не чаще периодичности представления информации и отчетности, предусмотренной водным законодательством Республики Казахстан.

Глава 6. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда

Статья 48. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда

1. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда является деятельностью государственных органов и организаций, направленной на стимулирование водопользователей и водопотребителей к эффективному и экономному отношению к водным ресурсам, использованию водных ресурсов, недопущению водного дефицита и сбережению водных объектов для будущих поколений .

2. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда основано на установлении лимитов водопользования, возмездности регулируемых услуг, налогообложении за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных источников, планомерного снижения удельных норм водопотребления и водоотведения и применении мер экономического стимулирования к водосбережению.

3. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда производится путем реализации плана водопользования водохозяйственными организациями, местными исполнительными органами и всеми водопользователями в соответствии с установленными лимитами бассейновыми инспекциями лимитами.

Статья 49. Формы экономического регулирования спроса в области охраны и использования водного фонда

1. Основными формами экономического регулирования являются:

1) платность пользования водными ресурсами поверхностных источников и подземных вод;

2) возмездность регулируемых услуг;

3) государственная поддержка деятельности в области охраны и использования водного фонда.

2. Размер платежей, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 настоящей статьи должен стимулировать водопользователя к эффективному и экономному отношению к водным ресурсам, недопущению усугубления состояния водного стресса (водного дефицита) и сбережению воды для будущих поколений и окружающей среды.

3. Государство поддерживает внедрение наилучших имеющихся технологий в области охраны и использования водного фонда путем субсидирования затрат на приобретение и внедрение наилучших имеющихся технологий.

Статья 50. Плата за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных источников

1. Плата за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных источников (далее – плата) взимается при специальном водопользовании и должна учитывать возмещение затрат бюджета, связанных с охраной и восстановлением водных объектов.

2. Общее водопользование осуществляется на безвозмездной основе.

3. Генеральным и бассейновыми планами предусматриваются оценка затрат бюджета, а также анализ социально-экономических и климатических условий, по итогам которых вырабатываются предложения по определению ставок платы.

4. Порядок исчисления и уплаты ставок платы определяется налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья 51. Возмездность регулируемых услуг

1. Регулируемые услуги оказываются в соответствии с договором, заключаемым между поставщиком и потребителем, в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан на основе типового договора, утвержденного уполномоченным органом в сфере естественных монополий

В типовом договоре на предоставление услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам для целей орошения указываются требования по разработке планов водопользования

2. В целях объективного учета количества (объема) воды потребитель услуги обязан установить на точке выдела приборы учета воды, прошедшие утверждение типа или метрологическую аттестацию в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений».

3. Тарифы на регулируемые услуги разрабатываются поставщиком услуг в соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях».

Статья 52. Государственная поддержка водного хозяйства, инновационной, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнёрства в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

1. Инновационная, инвестиционная деятельность и государственно-частное партнёрство в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов реализуются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и обеспечиваются:

1) формированием правовых и организационных условий;

2) мерами государственной поддержки, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

2. Основными принципами инвестиционной политики в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов являются:

1) государственная поддержка развития водохозяйственных и гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности, за счет централизованных инвестиций;

2) стимулирование привлечения инвестиций через государственно-частное партнёрство;

3) расширение практики привлечения займов, в том числе под государственные гарантии;

4) государственный контроль расходования бюджетных средств, направляемых на инвестиции.

3. Основными видами государственной поддержки в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов являются:

1) финансирование затрат по эксплуатации водохозяйственных и гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности и не связанных с подачей воды;

2) финансирование затрат по строительству и эксплуатации межгосударственных водохозяйственных сооружений;

3) финансирование мероприятий по обеспечению безопасности подпорных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности;

4) финансирование затрат на осуществление природоохранных попусков;

5) финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в области охраны и использования водного фонда;

6) содержание государственных учреждений в области охраны и использования водного фонда;

7) привлечение финансовых ресурсов, в том числе заемных средств, на реконструкцию и развитие водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

8) субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом или местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы;

9) субсидирование строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и (или) водоотведения населенных пунктов на безвозмездной и невозвратной основе;

10) предоставление льготных и долгосрочных кредитов и других преференций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 53. Наилучшие имеющиеся технологии в области охраны и использования водного фонда

1. Наилучшие имеющиеся технологии в области охраны и использования водного фонда – последние достижения в разработке процессов, установок или методов эксплуатации в области охраны и использования водного фонда, доказавших практическую пригодность в качестве конкретной меры для водосбережения, снижения удельных норм расходов воды, сокращения или ограничения сбросов.

2. При определении того, представляют ли собой процессы, установки или методы эксплуатации наилучшую имеющуюся технологию в целом или в каждом отдельном случае, учитываются:

1) сравнимые процессы, установки или методы эксплуатации, успешно опробованные за последние 5 лет;

2) технический прогресс и изменения в научных знаниях и понимании проблем;

3) возможность применения такой технологии с учетом экономической целесообразности;

4) временные рамки для установления оборудования как на новых, так и на существующих предприятиях;

5) характер и объем водопользования;

6) малоотходная и безотходная технология.

3. Перечень наилучших имеющихся технологий в области охраны и использования водного фонда разрабатывается уполномоченным органом и размещается на его интернет-ресурсе.

Глава 7. Права и обязанности иных субъектов водных отношений. Производственный и общественный контроль, бассейновый совет и бассейновые соглашения.

Статья 54. Права и обязанности физических лиц в области охраны и использования водного фонда

1. Физические лица имеют право:

1) использовать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, водные объекты, осуществлять меры по их охране;

2) обращаться в государственные органы и организации с запросами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам использования и охраны водного фонда;

3) вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы в области охраны и использования водного фонда и принимать в ней участие;

4) требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий и других сооружений, не отвечающих требованиям в области охраны и использования водного фонда, а также об ограничении и прекращении хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, оказывающих отрицательное воздействие на водные объекты;

5) по своей инициативе или по поручению бассейновых и общественных советов участвовать в проведении общественного контроля в области охраны и использования водного фонда;

6) реализовать иные права в области охраны и использования водного фонда, предусмотренные законами Республики Казахстан.

2. Физические лица обязаны соблюдать законодательство Республики Казахстан в области охраны и использования водного фонда.

Статья 55. Водохозяйственные организации

1. Водохозяйственные организации являются субъектами естественных монополий и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Республики Казахстан, уставом организации и договорами сторон.

2. Водохозяйственные организации по форме собственности подразделяются на государственные (республиканские и коммунальные) и негосударственные.

3. Водохозяйственные организации создаются с целью:

1) содержания, эксплуатации, ремонта, реконструкции, а также обеспечения безопасной эксплуатации водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

2) долевого участия в ремонте межгосударственных водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

3) своевременной и бесперебойной подачи воды водопользователям и водопотребителям;

4) сбора, очистки и организованного сброса использованных, сточных и дренажных вод;

5) иных целей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Водохозяйственные организации обязаны:

1) обеспечивать надлежащее техническое состояние водохозяйственных и гидротехнических сооружений, а также их безопасную эксплуатацию;

2) в установленные сроки обеспечивать водопользователей и водопотребителей водой согласно договору;

3) принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

4) обеспечивать соблюдение установленного водного режима и разрешенных объемов водопользования;

5) обеспечить наличие документов водохозяйственных сооружений, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса;

6) соблюдать иные требования, установленные настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

Статья 56. Некоммерческие организации в области охраны и использования водного фонда

1. Деятельность некоммерческих организаций в области охраны и использования водного фонда осуществляется в соответствии с их уставами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Представители некоммерческих организаций могут участвовать в работе бассейновых советов.

3. Аккредитованные некоммерческие организации по своей инициативе или по поручению бассейновых и(или) общественных советов могут проводить общественный контроль в области охраны и использования водного фонда.

Статья 57. Общественный контроль в области охраны и использования водного фонда

1. Общественный контроль в области охраны и использования водного фонда осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об общественном контроле».

2. Общественный контроль может осуществляться общественными объединениями в области охраны и использования водного фонда, созданными в соответствии с законодательством Республики Казахстан, уставом которых предусмотрено осуществление общественного контроля, а также аккредитованными в уполномоченном органе в целях осуществления общественного контроля.

3. Уполномоченный орган для осуществления сотрудничества и взаимодействия составляет и публикует на официальном интернет-ресурсе перечень некоммерческих организаций в области охраны и использования водного фонда, аккредитованных в соответствии с настоящим Кодексом для проведения общественного контроля.

4. В целях формирования перечня некоммерческие организации направляют в уполномоченный орган заявление о своем соответствии требованиям и намерении осуществлять общественный контроль в области охраны и использования водного фонда с приложением копии устава.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней в случае соответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, включает данную некоммерческую организацию в перечень некоммерческих организаций в области охраны и использования водного фонда, аккредитованных в соответствии с настоящим Кодексом для проведения общественного контроля.

Статья 58. Бассейновый совет

1. Бассейновый совет – коллегиальный совещательный орган, создаваемый в пределах водных объектов соответствующего бассейна. Состав и положение о деятельности бассейнового совета утверждает соответствующая бассейновая водная инспекция.

2. Бассейновый совет возглавляет руководитель соответствующей бассейновой водной инспекции и состоит из руководителей местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, руководителей территориальных подразделений государственных органов, указанных в статье 22 настоящего Кодекса и представителей водопользователей. В состав бассейнового совета могут также входить эксперты, представители общественных объединений водопользователей либо иных физических и (или) юридических лиц.

Представители территориальных подразделений уполномоченных органов обязаны участвовать в заседаниях бассейновых советов.

3. Организация работы бассейнового совета возлагается на бассейновую водную инспекцию. Заседания бассейнового совета проводятся не менее двух раз в год.

4. Бассейновый совет рассматривает актуальные вопросы в области охраны и использования водного фонда, в частности ход реализации бассейновых соглашений, рассматривает и разрешает водные споры, вносит в уполномоченный орган и местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы рекомендации по вопросам охраны и использования водного фонда.

5. Заседания бассейнового совета оформляются протоколом, по итогам заседания выносится решение. Протокол и решение подписываются председателем бассейнового совета.

Рекомендации бассейновых советов учитываются при разработке Генерального и бассейновых планов интегрированного управления водными ресурсами

6. Решения бассейновых советов принимаются во внимание государственными органами и размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Статья 59. Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов

1. Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов (далее – бассейновые соглашения) заключаются между бассейновыми водными инспекциями, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы и крупными водопользователями, а также другими субъектами водных отношений, расположенными в пределах бассейна водного объекта, в целях реализации мероприятий по рациональному использованию восстановлению и охране водных объектов.

2. В рамках бассейнового соглашения водопользователи принимают обязательства по реализации конкретных водоохранных мероприятий с указанием сроков их исполнения и ожидаемыми результатами:

внедрение водосбереающих технологий;

сокращение потерь воды;

повышение эффективности очистных сооружений, сокращение сброса в водные объекты загрязнений;

внедрение систем оборотного и повторного водопользования;

снижение вредного воздействия вод;

другие мероприятия по рациональному использованию и охране вод.

3. Бассейновые инспекции в бассейновых соглашениях определяют водопользователям долгосрочные лимиты водозабора с учетом планомерного постепенного снижения удельных норм, сокращения непроизводительных потерь при использовании водных ресурсов и повышения качества сбрасываемых вод.

4. Подготовка бассейновых соглашений осуществляется на основе документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, Генерального и бассейновых планов, научных и проектных разработок, предложений водопользователей, экспертов, общественности.

К разработке планов реализации бассейнового соглашения привлекаются местные исполнительные и представительные органы, неправительственные организации и водопользователи.

5. Бассейновые соглашения размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Статья 60. Производственный контроль за использованием водных ресурсов

1. Производственный контроль за использованием водных ресурсов (далее – производственный контроль) осуществляется физическими и юридическими лицами, осуществляющими право специального водопользования, на основании правил первичного учета вод, утверждаемых уполномоченным органом.

Административные данные, полученные в ходе производственного контроля, являются источником формирования статистической информации о заборе, использовании вод и водоотведении, предоставляемой водопользователями в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики.

2. Производственный контроль осуществляется на основании показаний приборов учета вод, прошедших утверждение типа и метрологическую аттестацию средств измерений в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений».

3. Производственный контроль за качеством питьевой воды и очищенных сточных вод осуществляется аккредитованными лабораториями организации по водоснабжению и (или) водоотведению, а также другими аккредитованными лабораториями согласно заключенным договорам.

4. Производственный контроль при заборе подземных вод заключается в наблюдении за расходом воды, статическими и динамическими уровнями в водозаборных скважинах, напором в самоизливающихся скважинах.

Глава 8. Эксплуатация водохозяйственных сооружений. Безопасность гидротехнических сооружений

Статья 61. Эксплуатация водохозяйственных сооружений

1. Эксплуатация водохозяйственных сооружений представляет собой комплекс мер, направленный на:

надлежащее и безопасное функционирование в соответствии с назначением, условиями и нормами, разработанными при проектировании этих сооружений;

соблюдение утвержденного водного режима посредством ведомственной гидрометрии;

2. Эксплуатация гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с назначением, паспортом и правилами эксплуатации.

Статья 62. Общие положения о потенциально опасных водохозяйственных сооружениях

1. Под потенциально опасными водохозяйственными сооружениями понимаются отдельные виды гидротехнических сооружений, авария на которых представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, материального ущерба физическим и юридическим лицам.

2. Виды и конструктивные особенности гидротехнических сооружений указанных в пункте первом настоящей статьи (далее по тексту настоящей Главы – гидротехнические сооружения), требования по их безопасности, предъявляемые к их проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции, консервации или ликвидации, определяются техническим регламентом о безопасности гидротехнических сооружений, утверждаемым уполномоченным органом.

Статья 63. Документы гидротехнического сооружения

1. Перечень документов гидротехнических сооружений включает:

1) паспорт гидротехнического сооружения;

2) правила эксплуатации;

3) декларацию безопасности гидротехнического сооружения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 65 настоящего Кодекса.

2. Паспорт и правила эксплуатации гидротехнического сооружения разрабатываются, утверждаются собственником и хранятся у собственника в оригинале.

Собственник обеспечивает внесение электронных вариантов паспорта и правил эксплуатации в бассейновую инспекцию для включения в реестр гидротехнических сооружений.

3. Для вновь строящихся гидротехнических сооружений паспорт и правила эксплуатации разрабатываются на стадии проектирования.

После проведения модернизации, технического перевооружения, реконструкции, текущего или капитального ремонта гидротехнического сооружения, паспорт и правила эксплуатации подлежат переутверждению.

Статья 64. Реестр гидротехнических сооружений

1. Реестр гидротехнических сооружений (далее – реестр) формируется и ведется уполномоченным органом в целях:

1) учета гидротехнических сооружений;

2) сбора, обработки, хранения и использования информации о количественных и качественных показателях, технического состояния гидротехнических сооружений, условиях их эксплуатации, соответствии показателей и условий критериям безопасности;

3)информационного обеспечения государственного контроля и надзора в области охраны и использования водного фонда, безопасности гидротехнических сооружений;

4)информационного обеспечения общественности о техническом состоянии и условиях эксплуатации гидротехнических сооружений.

2. Реестр содержит информацию о наименовании, местоположении, собственнике (владельце), целевом назначении, технических характеристиках, условиях эксплуатации, техническом состоянии гидротехнического сооружения.

По гидротехническим сооружениям представляющим повышенную опасность при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, вносится информация о декларации безопасности гидротехнических сооружений.

3. Реестр является частью Национальной информационной системы водных ресурсов.

Статья 65. Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

1. Собственниками гидротехнических сооружений для обеспечения их безопасной эксплуатации принимаются следующие меры:

1) обследование технического состояния, в том числе объектов инженерно-технического обеспечения функционирования;

2) проведение текущего и капитального ремонта, замена основного и вспомогательного оборудования;

3) поддержание в исправном состоянии и соблюдение сроков государственной аттестации оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод;

4) создание запасов материально-технических ресурсов;

5) иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и правилами эксплуатации гидротехнических сооружений.

2. Для проведения обследования технического состояния гидротехнического сооружения собственник разрабатывает график и программу обследования.

По итогам обследования составляется план ремонтных работ, который также должен содержать мероприятия, направленные на сокращение потерь и утечек воды.

3. Для гидротехнических сооружений представляющих повышенную опасность при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обследование технического состояния проводится в рамках многофакторного обследования. Многофакторное обследование проводится каждые пять лет.

Для проведения многофакторного обследования собственником проводится определение критериев безопасности гидротехнических сооружений и ежегодный мониторинг за их соблюдением.

4. По итогам многофакторного обследования гидротехнических сооружений разрабатывается декларация безопасности гидротехнических сооружений (далее – декларация).

Разработка декларации осуществляется собственником самостоятельно либо за счет его средств сторонней организацией, аттестованной уполномоченным органом на право проведения работ в области безопасности гидротехнических сооружений.

В случае разработки декларации собственником самостоятельно, она подлежит экспертизе в организации, аттестованной на право проведения работ в области безопасности гидротехнических сооружений, за счет средств собственника. В случае разработки декларации аттестованной организацией, экспертиза проводится иной аттестованной организацией.

5. Декларация подлежит регистрации в бассейновой водной инспекции.

Для присвоения декларации регистрационного шифра заявитель представляет в бассейновую водную инспекцию заявление и копию декларации вместе с копией экспертного заключения.

6. Бассейновая водная инспекция, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет мотивированный отказ.

Копия зарегистрированной декларации хранится в бассейновой инспекции.

7. Перечень гидротехнических сооружений и организаций, зарегистрировавших декларации, размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

8. В случае изменения условий, влияющих на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, декларация подлежит пересмотру.

При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной экспертизе и регистрации в срок не позднее трех месяцев после внесения изменений.

Статья 66. Временное государственное управление

1. В случае обнаружения факта неудовлетворительного технического состояния гидротехнических сооружений и (или) грубейших нарушений правил их эксплуатации, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в зоне возможного затопления при аварии гидротехнических сооружений, Правительство Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа и уполномоченного органа по управлению государственным имуществом может ввести временное государственное управление в отношении этих сооружений.

2. Порядок введения временного государственного управления гидротехническими сооружениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 67. Ответственность собственников (владельцев) гидротехнических сооружений

Собственники (владельцы) гидротехнических сооружений несут ответственность за надлежащее состояние, соблюдение правил эксплуатации и обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Особенная часть

Раздел 5. Охрана водных объектов и борьба с вредными воздействиями вод

Глава 9. Водоохранная деятельность

Статья 68. Охрана водных объектов

1. Водные объекты подлежат охране от:

1) антропогенного загрязнения;

2) засорения;

3) истощения.

2. Водные объекты подлежат охране с целью предотвращения:

1) причинения вреда жизни и здоровью населения;

2) нарушения экологической устойчивости водных экологических систем;

3) ухудшения гидрологического, гидрогеологического и гидробиологического режимов водных объектов;

4) снижения способности водных объектов к естественному воспроизводству и очищению;

5) других неблагоприятных явлений, отрицательно влияющих на физические, химические и биологические свойства водных объектов.

3. Охрана водных объектов осуществляется путем:

1) предъявления общих требований к водопользователям по охране водных объектов;

2) предъявления специальных требований к отдельным видам хозяйственной деятельности, осуществляемым на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;

3) совершенствования и применения водоохранных мероприятий с внедрением наилучших имеющихся технологий;

4) установления водоохранных зон и полос водных объектов, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

5) установления запрета на производство работ на водном объекте, на котором не установлены водоохранные зоны и полосы;

6) проведения государственного и общественного контроля за охраной и использованием водного фонда;

7) применения к субъектам водных отношений мер ответственности за невыполнение требований по охране водного фонда.

4. Центральные и местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан принимают меры по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по ликвидации последствий указанных явлений.

5. Физические и юридические лица, деятельность которых влияет на состояние водных объектов, обязаны соблюдать требования законодательства Республики Казахстан в области охраны и использования водного фонда и проводить организационные, технологические, гидротехнические, санитарно-эпидемиологические и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения.

Статья 69. Охрана поверхностных водных объектов от антропогенного загрязнения

1. Антропогенным загрязнением водных объектов признается сброс или поступление иным способом в водные объекты загрязняющих веществ, ухудшающих качественное состояние и затрудняющих использование водных объектов.

2. Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты допускается при наличии разрешения на специальное водопользование с условием их очистки до пределов, установленных уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Сброс очищенных сточных вод в водные объекты обладающие природными лечебными свойствами, а также благоприятные для лечебно-профилактических целей, запрещается.

Статья 70. Охрана поверхностных водных объектов от засорения

1. Засорением водных объектов признается попадание в них коммунальных, промышленных и других твердых и нерастворимых отходов, которое влечет или может повлечь ухудшение гидрологического состояния водного объекта и затрудняет водопользование

2. Засорение водных объектов и захоронение в них отходов запрещаются.

3. Не допускается размещение в водоохранных зонах и полосах водных объектов коммунальных, промышленных и других отходов, смыв которых повлечет ухудшение качества поверхностных и подземных водных объектов.

Статья 71. Охрана водных объектов от истощения

1. Истощением водных объектов признается устойчивое снижение стока рек, запасов подземных вод, устойчивое сокращение акватории поверхностных водных объектов.

2. Охрана водных объектов от истощения осуществляется путем:

1) установления лимитов водопользования;

2) недопущения нарушения установленного водного режима и разрешенного объема водопользования;

3) применения наилучших имеющихся технологий в области охраны и использовании водного фонда;

4) проведения водоохранных мероприятий;

5) соблюдения требований к хозяйственной деятельности на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах.

Статья 72. Особенности охраны малых водных объектов

1. Режим ограниченной хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и полос малых водных объектов, а также меры по предупреждению и ликвидации их загрязнения, засорения и истощения устанавливаются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, по согласованию с бассейновыми инспекциями, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в селеопасных регионах - с уполномоченным органом в сфере гражданской защиты

2. В целях предотвращения истощения, загрязнения и деградации малых водных объектов местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы отдельно предусматривается комплекс мероприятий по защите и восстановлению малых водных объектов в соответствии с Генеральным и бассейновыми планами, бассейновыми соглашениями.

3. Для предотвращения истощения водных ресурсов на малых реках запрещается проектирование и строительство водоудерживающих глухих плотин без донных водовыпусков и водосбросных сооружений для пропуска паводковых вод. В случае отсутствия в ней таких сооружений, они подлежат ликвидации с приданием руслу малой реки естественного профиля и сечения.

4. Физические и юридические лица, хозяйственная деятельность которых оказывает влияние на состояние и режим малых водных объектов, обязаны осуществлять согласованные с соответствующими бассейновыми водными инспекциями мероприятия по восстановлению водных ресурсов малых водных объектов и сохранению чистоты их вод.

Статья 73. Особенности охраны водных объектов особого государственного значения

1. Водными объектами особого государственного значения признаются естественные природные водные объекты, оказывающие доминирующее влияние на окружающую среду и экономику региона.

2. При охране водных объектов особого государственного значения обеспечиваются:

1) зонирование и установление водных и экологических нормативов отдельно по зонам;

2) нормирование антропогенной нагрузки на водные объекты и их экологическую систему;

3) приоритет природоохранных и санитарно-эпидемиологических попусков воды по руслам водных объектов перед хозяйственными;

4) учет особенностей водных объектов региона местными исполнительными органами при установлении правил пользования ими;

5) защита территории бассейна водного объекта от водной и ветровой эрозий, опустынивания, заболачивания, вторичного засоления, загрязнения отходами производства, потребления и другими веществами;

7) рекультивация нарушенных земель водного фонда.

Статья 74. Особенности охраны водно-болотных угодий

1. Загрязнение и засорение водно-болотных угодий отходами производства и потребления, загрязнение нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются.

2. Осушение либо иное использование водно-болотных угодий или их частей запрещено.

3. На водно-болотных угодьях предусматриваются меры по охране и воспроизводству животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения.

Статья 75. Особенности охраны ледников и снежников

1. Несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а также загрязнение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются.

2. Изъятие (забор) льда из ледников не должно оказывать негативное воздействие на состояние водных объектов и приводить к истощению вод.

Статья 76. Водоохранные зоны и полосы водных объектов

1. Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения растительного и животного мира устанавливаются водоохранные зоны и полосы с особыми условиями пользования, за исключением водных объектов, входящих в состав земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда.

2. Для рек минимальная ширина водоохранных зон по каждому берегу принимается от уреза воды при среднемноголетнем меженном уровне до уреза воды при среднемноголетнем уровне в период половодья (включая пойму реки, надпойменные террасы, крутые склоны коренных берегов, овраги и балки) и плюс пятьсот метров.

Для русловых водохранилищ минимальная ширина водоохранной зоны принимается как для реки, на которой оно расположено. Внутренняя граница водоохранной зоны проходит по урезу воды при нормальном подпертом уровне.

Для наливных водохранилищ и озер минимальная ширина водоохранной зоны принимается 300 метров – при акватории водоема до двух квадратных километров и 500 метров – при акватории свыше двух квадратных километров.

Внутренняя граница водоохранной зоны для озер проходит по береговой линии среднемноголетнего уровня воды.

Водоохранная полоса устанавливается от внутренней границы водоохраной зоны. Минимальная ширина водоохраной полосы составляет 35 метров.

3. Водоохранные зоны, полосы, их границы и режим их хозяйственного использования устанавливаются на основании проектной документации. Заказчиками проектов водоохранных зон и полос являются местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, а по отдельным водным объектам или их участкам, находящимся за пределами населенных пунктов, также физические и юридические лица, заинтересованные в установлении водоохранных зон и полос.

Проектная документация разрабатывается в соответствии с Правилами установления границ водоохранных зон и полос, утвержденными уполномоченным органом.

Проектная документация подлежит согласованию с бассейновой водной инспекцией, уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом по земельным отношениям, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в селеопасных районах – с уполномоченным органом в сфере гражданской защиты. Проектная документация утверждается местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.

Установление границ водоохранных зон и полос на местности осуществляется по координатам, определенным в проектной документации, с установкой водоохранных знаков.

4. Границы водоохранных зон и полос подлежат пересмотру в случаях естественного или искусственного изменения границ водного объекта.

Статья 77. Требования к хозяйственной деятельности на поверхностных водных объектах, в водоохранных зонах и полосах

1. Запрещается осуществление деятельности на водных объектах, на которых не установлены водоохранные зоны и полосы.

2. На поверхностных водных объектах запрещается:

1) проведение операций по недропользованию, за исключением операций по разведке или добыче углеводородов на Каспийском море, а также старательства, добычи соли, лечебных грязей;

2) загрязнение и засорение радиоактивными и токсичными веществами, твердыми бытовыми и производственными отходами, ядохимикатами, удобрениями, нефтяными, химическими продуктами в твердом и жидком виде;

3) сброс сточных вод, не очищенных до нормативов допустимых сбросов;

4) забор и (или) использование вод без утвержденного водного режима и разрешения на специальное водопользование;

5) проведение работ, связанных со строительной деятельностью, сельскохозяйственными работами, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов и иных работ без согласования с бассейновой водной инспекцией;

6) захоронение выведенных из эксплуатации (поврежденных) судов и иных плавучих средств, транспортных средств (их механизмов и частей).

3. В пределах водоохранных полос запрещаются любые виды хозяйственной деятельности, а также предоставление земельных участков для ведения хозяйственной и иной деятельности, за исключением:

1) строительства и эксплуатации:

водохозяйственных сооружений и их коммуникаций;

мостов, мостовых сооружений;

причалов, портов, пирсов и иных объектов инфраструктуры, связанных с деятельностью водного транспорта, рыбного хозяйства, а также аквакультуры (без капитального строительства);

детских игровых и спортивных площадок, пляжей, аквапарков и других рекреационных зон без капитального строительства зданий и сооружений;

2) берегоукрепления, лесоразведения и озеленения.

3) деятельности разрешенной подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи.

4. В пределах водоохранных зон запрещаются:

1) ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение водных объектов и их водоохранных зон и полос;

2) размещение и строительство автозаправочных станций, складов для хранения нефтепродуктов, пунктов технического осмотра, обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств и сельскохозяйственной техники;

3) размещение и строительство складов и площадок для хранения удобрений, пестицидов, ядохимикатов, навоза и их применение. При необходимости проведения вынужденной санитарной обработки в водоохранной зоне допускается применение мало- и среднетоксичных нестойких пестицидов;

4) размещение и устройство свалок твердых бытовых и промышленных отходов;

5) размещение кладбищ;

6) выпас скота с превышением нормы нагрузки, купание и санитарная обработка скота, размещение животноводческих хозяйств, убойных площадок (площадок по убою сельскохозяйственных животных), скотомогильников (биотермических ям), специальных хранилищ (могильников) пестицидов и тары из-под них;

7) размещение накопителей сточных вод, полей орошения сточными водами, а также других объектов, обусловливающих опасность радиационного, химического, микробиологического, токсикологического и паразитологического загрязнения поверхностных и подземных вод.

5. Объекты, размещение которых не противоречит положениям настоящей статьи, должны быть обеспечены замкнутыми (бессточными) системами технического водоснабжения и (или) сооружениями и устройствами, предотвращающими истощение, загрязнение и засорение водных объектов, водоохранных зон и полос, а также обеспечивающими предупреждение вредного воздействия вод.

6. Порядок хозяйственной деятельности на водных объектах, водоохранных зонах и полосах определяется в рамках проектов согласованных с бассейновыми водными инспекциями, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы и иными заинтересованными государственными органами.

7. Проекты строительства транспортных или инженерных коммуникаций через территорию водных объектов должны предусматривать проведение мероприятий, обеспечивающих пропуск паводковых вод, режим эксплуатации водных объектов, предотвращение загрязнения, засорения и истощения вод, предупреждение их вредного воздействия.

Статья 78. Зоны санитарной охраны вод

В целях охраны вод, используемых для питьевого водоснабжения, лечебных, курортных и иных оздоровительных нужд населения, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы устанавливаются зоны санитарной охраны и санитарные защитные полосы.

Статья 79. Зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия на водных объектах

1. Территории, занятые водными объектами, или их акватории, на которых в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью населения, растительному и животному миру, состоянию окружающей среды, могут объявляться зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.

2. Порядок объявления и правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия устанавливается экологическим законодательством Республики Казахстан.

Статья 80. Предоставление земельных участков в водоохранных зонах и полосах во временное пользование

1. Земельные участки в водоохранных полосах водных объектов могут быть предоставлены во временное пользование физическим и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан, с условием соблюдения требований к режиму хозяйственной деятельности, установленных статьей 77 настоящего Кодекса.

2. Сельскохозяйственные угодья в водоохранных зонах могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам в землепользование для сенокошения и выпаса скота местными исполнительными органами согласно плану по управлению пастбищами и их использованию по согласованию с бассейновыми водными инспекциями.

Статья 81. Запрет ввода в эксплуатацию сооружений, отрицательно влияющих на состояние водных объектов

1. Запрещается ввод в эксплуатацию:

1) новых и реконструируемых объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими вредное воздействие, загрязнение, засорение и истощение вод, а также не оснащенных приборами учета потребления воды и сброса стоков;

2) водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных и (или) рыбопроходных устройств;

3) животноводческих ферм и других производственных комплексов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;

4) оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание и засоление земель и эрозию почв;

5) водозаборных сооружений из подземных источников без оборудования их водорегулирующими устройствами, измерительными приборами;

6) водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления зон санитарной охраны и пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов и гидротехнических сооружений предусмотренных проектной документацией;

7) сооружений и устройств для транспортировки и хранения нефтяных, химических и других веществ отрицательно влияющих на состояние водных объектов без оборудования их средствами для предотвращения загрязнения вод и утверждения планов ликвидации последствий аварий при транспортировке.

2. Не допускается ввод в эксплуатацию объектов орошения сточными водами без создания пунктов наблюдения за показателями качественного состояния данных сточных вод.

3. Не допускается ввод в эксплуатацию водохозяйственных и гидротехнических сооружений без завершения работ по рекультивации нарушенных земель и границ поверхностного водного объекта, а водохранилищ - без осуществления мероприятий по подготовке их ложа к затоплению.

4. Решения о запрете ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, принимаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 82. Особенности охраны подземных водных объектов

1. Физические и юридические лица, производственная деятельность которых может оказать вредное влияние на состояние подземных вод, обязаны вести мониторинг подземных вод и своевременно принимать меры по предотвращению загрязнения и истощения водных ресурсов и вредного воздействия вод.

2. На месторождениях и участках подземных вод, запасы которых утверждены для питьевого водоснабжения, должны соблюдаться требования к зонам санитарной охраны, установленные законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения и охраны окружающей среды.

3. Запрещается орошение земель неочищенными сточными водами, если это влияет или может повлиять на состояние подземных вод.

4. Гидрогеологические скважины, в том числе самоизливающиеся и разведочные, а также скважины, не пригодные к эксплуатации или использование которых прекращено, подлежат оборудованию устройствами консервации или ликвидируются.

Ликвидация и консервация гидрогеологических скважин осуществляются владельцами скважин.

Ликвидация и консервация бесхозяйных самоизливающихся гидрогеологических скважин осуществляются уполномоченным органом по изучению недр по согласованию с местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы за счет бюджетных средств.

5. При проведении операций по недропользованию недропользователь обязан принимать меры по охране подземных вод.

В контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения, запрещаются проведение операций по недропользованию, размещение захоронений радиоактивных и химических отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников (биотермических ям) и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.

6. Физические и юридические лица, эксплуатирующие водозаборные сооружения подземных вод, обязаны вести постоянный мониторинг за уровнем и качеством подземных вод, организовать зоны санитарной охраны на месторождениях и участках подземных вод, запасы которых утверждены для питьевого водоснабжения.

7. Забор подземных вод при строительстве и эксплуатации дренажных систем на мелиорированных землях допускается при наличии разрешения на специальное водопользование.

8. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию сооружений, связанных с использованием подземных вод, должны быть предусмотрены меры, предотвращающие их вредное влияние на поверхностные водные объекты и окружающую среду.

9. При геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны принять меры по предупреждению загрязнения и истощения подземных вод.

Статья 83. Предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод

1. Под вредным воздействием вод понимаются:

1) наводнение, затопление, подтопление;

2) разрушение берегов, защитных дамб и других сооружений;

3) заболачивание и засоление земель;

4) эрозия почв;

5) образование оползней, селевых потоков и других вредных явлений.

2.Водопользователи, водохозяйственные организации, физические и юридические лица, государственные органы обязаны планировать и проводить предупредительные и текущие мероприятия по защите населенных пунктов, промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий, охраняемых территорий от вредного воздействия вод. Финансирование предупредительных и текущих мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод проводится за счет средств водопользователей и бюджетных средств.

3. Физические и юридические лица при проведении водохозяйственных мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод обязаны:

1) соблюдать правила эксплуатации водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

2) систематически анализировать состояние безопасности водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

3) проводить регулярные обследования водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

4) создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварий гидротехнических сооружений;

5) поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях.

4. Ликвидация вредного воздействия вод осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Раздел 6. Использование водных ресурсов и водохозяйственных сооружений

Глава 10. Водоснабжение и водоотведение населенных пунктов

Параграф 1. Системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

Статья 84. Использование водных объектов для питьевого водоснабжения

1. Для питьевого водоснабжения используются защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты, качество воды в которых соответствует установленным экологическим нормативам. На источниках питьевого водоснабжения устанавливается специальный режим охраны и контроля за их состоянием в соответствии с водным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

2. На случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения, соответствующие требованиям пункта 1 настоящей статьи. Правила отнесения водных объектов к резервным источникам питьевого водоснабжения, установления специального режима охраны и контроля за их состоянием утверждаются уполномоченным органом совместно с уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Использование подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения, для иных целей не допускается, за исключением случаев, когда отсутствуют иные источники водоснабжения и когда данные подземные воды не являются безальтернативным источником питьевого водоснабжения.

Статья 85. Централизованное и нецентрализованное питьевое водоснабжение населенного пункта

1. Централизованное питьевое водоснабжение предназначено для первоочередного обеспечения питьевой водой населения, объектов социального назначения и жизнеобеспечения населенного пункта, организаций пищевой промышленности, здравоохранения.

Обеспечение питьевой водой потребителей, не указанных в части первой настоящего пункта, допускается при наличии достаточных запасов воды и технической возможности, определяемой организацией по водоснабжению и (или) водоотведению.

2. При нецентрализованном питьевом водоснабжении населенного пункта физические и юридические лица вправе забирать воду непосредственно из поверхностных и подземных водных объектов при наличии положительного заключения государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Нецентрализованное питьевое водоснабжение населенных пунктов не требует получения разрешения на специальное водопользование при заборе воды из водных объектов в объеме до пяти кубических метров в сутки.

4. Водоснабжение в районах города, городах районного значения, поселках, селах, сельского округа в пределах своей компетенции организуют акимы данных территорий.

Государственный контроль за качеством питьевой воды в городских и сельских населенных пунктах осуществляется территориальным подразделением государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 86. Системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

1. Системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов являются неразрывным комплексом жизнеобеспечения населенных пунктов.

2. Системы водоснабжения населенных пунктов служат для забора, подготовки, транспортировки и подачи питьевой воды населению.

3. Системы питьевого водоснабжения населенных пунктов по типу источника водоснабжения и составу входящих в системы элементов делятся на:

1) централизованные системы водоснабжения - комплекс инженерных сетей и сооружений, предназначенный для забора, подготовки, хранения, транспортировки и подачи питьевой воды потребителям;

2) нецентрализованные системы водоснабжения - водозаборные и водоочистные сооружения, предназначенные для забора, подготовки и раздачи питьевой воды, без транспортировки ее по трубопроводам.

4. Местные исполнительные органы районов (городов областного значения) ведут учет систем нецентрализованного питьевого водоснабжения и организуют проведение мероприятий на соответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

5. Системы водоотведения населенных пунктов служат для совместного и (или) раздельного бесперебойного отведения сточных вод.

6. Системы водоотведения населенных пунктов по составу входящих в системы элементов делятся на:

1) централизованные системы водоотведения - комплекс инженерных сетей и сооружений населенного пункта, предназначенных для сбора, транспортировки, очистки и сброса очищенных сточных вод в водные объекты или накопители сточных вод либо на рельеф местности;

2) нецентрализованные системы водоотведения - системы водоотведения единичного водопотребителя или группы водопотребителей (выгребные ямы, септики, локальные очистные сооружения), технологически не присоединенные к централизованной системе водоотведения населенного пункта.

7. По назначению системы водоотведения населенных пунктов делятся на хозяйственно-бытовые и ливневые, различающиеся по качественному составу сточных вод и требованиями, предъявляемыми к их очистке. .

8. Местные исполнительные органы районов (городов областного значения) ведут учет систем нецентрализованного водоотведения.

9. Системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности, не подлежат отчуждению и передаются в аренду и доверительное управление в соответствии с водным законодательством Республики Казахстан.

Статья 87. Системы водоснабжения и водоотведения, входящие в состав жилищных кондоминиумов

1. В состав имущества объекта жилищных кондоминиумов входят:

1) системы внутреннего водоснабжения в пределах границ наружных стен жилых домов (жилых зданий), в том числе групповые установки по дополнительной очистке питьевой воды, подкачивающие насосные установки;

2) внутридомовые системы водоотведения, включая выпуски до первого колодца в месте подключения к сети водоотведения населенного пункта.

2. Эксплуатация систем внутреннего водоснабжения и водоотведения жилых домов (жилых зданий) производится собственниками квартир и помещений, органом управления объектом кондоминиума, а также на договорной основе.

Статья 88. Система ливневой (дренажной) канализации

1. Системы ливневой (дренажной) канализации предназначены для приема и отведения дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, стекающих с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий, их очистки и последующего сброса в водные объекты, накопители сточных вод или на рельеф местности.

2. Собственники систем ливневой (дренажной) канализации несут ответственность за их технически исправное состояние систем ливневой (дренажной) канализации.

3. Юридические и физические лица, осуществляющие частное предпринимательство без образования юридического лица отводящие дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, стекающие с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий посредством системы ливневой канализации, оплачивают организациям по водоотведению услуги по отводу дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод посредством системы ливневой канализации через сети ливневой (дренажной) канализации населенных пунктов.

4. Присоединение объектов к системам ливневой (дренажной) канализации производится только после выполнения технических условий, выданных лицом, в ведении которого находится система ливневой (дренажной) канализации, и заключения договора с ним.

5. Запрещается самовольное присоединение к системам ливневой (дренажной) канализации, несанкционированный сброс дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, стекающих с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий.

Статья 89. Бесхозяйные системы водоснабжения и водоотведения населенного пункта и (или) их составляющие элементы

1. Системы водоснабжения и водоотведения населенного пункта и (или) их составляющие элементы, не имеющие собственника, или собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности являются бесхозяйными.

2. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения при обнаружении бесхозяйных системы водоснабжения и водоотведения населенного пункта и (или) их составляющих элементов проводят процедуры, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан, по их обращению в государственную собственность.

3. На время проведения процедур обращения в государственную собственность бесхозяйные системы водоснабжения и водоотведения населенного пункта и (или) их составляющие элементы передаются в эксплуатацию организации по водоснабжению и (или) водоотведению.

4. Организация по водоснабжению и (или) водоотведению обеспечивает качество питьевой воды, подаваемой водопотребителю по бесхозяйным системам водоснабжения и (или) ее составляющим элементам, до передачи их ей в эксплуатацию.

Затраты по обслуживанию данных систем и (или) ее составляющих элементов до передачи на баланс эксплуатирующей организации возмещаются местным исполнительным органом.

Статья 90. План развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

1. План развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов – долгосрочный документ, определяющий развитие систем водоснабжения и (или) водоотведения населенного пункта, содержащий информацию о существующих системах водоснабжения и водоотведения, планируемом развитии (строительстве, реконструкции, модернизации, капитальном и текущем ремонтах) на долгосрочный период, а также информацию о потребности в новых объектах водоснабжения и водоотведения, источниках финансирования.

Развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется с учетом генеральных планов населенных пунктов, прогнозного роста численности населения и наличия источников питьевого водоснабжения.

2. Планы развития систем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами системы государственного планирования в Республике Казахстан.

3. Планы развития систем водоснабжения и водоотведения должны содержать плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, в том числе учитывать утвержденные в соответствии с настоящим Кодексом планы снижения сбросов сточных вод, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

4. Планы развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов утверждаются местными исполнительными органами.

5. Планы развития систем водоснабжения и водоотведения разрабатываются на основании заключения проведенного технического аудита централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и содержат:

1) основные направления, принципы, задачи и плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

2) прогнозные балансы потребления горячей, питьевой, технической воды, количества и состава сточных вод сроком не менее чем на десять лет с учетом различных сценариев развития населенных пунктов;

3) зоны централизованного и нецентрализованного водоснабжения (территорий, на которых водоснабжение осуществляется с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, систем холодного водоснабжения соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

4) карты (схемы) планируемого размещения объектов водоснабжения и (или) водоотведения;

5) границы планируемых зон размещения объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

6) перечень основных мероприятий по реализации схем водоснабжения и водоотведения в разбивке по годам, включая технические обоснования этих мероприятий и оценку стоимости их реализации.

Статья 91. Технический аудит централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения

1. Технический аудит – эффективная процедура позволяющая исследовать производственные и инженерные системы водоснабжения и (или) водоотведения населенного пункта.

2. Технический аудит централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения проводится в целях определения:

1) фактического технического и технологического состояния элементов систем водоснабжения и (или) водоотведения (уровень потерь, физический износ, энергетическая эффективность, оптимальность топологии, степень резервирования мощности и другие технические параметры);

2) возможности достижения очистными сооружениями систем водоснабжения и (или) водоотведения установленных санитарно-эпидемиологических и экологических требований.

3. Результаты технического аудита отражаются в аудиторском заключении с выводами о соответствии или несоответствии систем водоснабжения и водоотведения.

4. По итогам заключения технического аудита:

1) проводится сопоставление выявленных показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с аналогичными показателями объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, на которых применяются наилучшие имеющиеся технологии;

2) принимается решение о необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации и (или) внедрении новых технологий на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

5. Технический аудит систем водоснабжения и водоотведения на объектах І (повышенного) и ІІ (нормального) уровня ответственности проводится в соответствии с законодательством в области архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан.

Организация по водоснабжению и (или) водоотведению информирует местные исполнительные органы о датах начала и окончания проведения технического аудита, ходе его проведения. По решению местных исполнительных органов к проведению технического аудита привлекаются независимые эксперты и/или неправительственные организации.

6. Технический аудит централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения проводится за счет собственных средств организации по водоснабжению и (или) водоотведению, не реже, чем один раз в пять лет, до утверждения тарифов на предоставление регулируемых услуг водоснабжения и (или) водоотведения.

При разработке инвестиционных программ на среднесрочный период, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения организация по водоснабжению и (или) водоотведению проводит технический аудит в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Параграф 2. Регулирование отношений в области водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

Статья 92. Договоры в области водоснабжения и (или) водоотведения

Регулируемые услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения оказываются в соответствии с типовым договором между организациями водоснабжения и (или) водоотведения и потребителем, утвержденным уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий.

Статья 93. Общие положения учета воды в области водоснабжения и водоотведения населенных пунктов.

1. В системах водоснабжения организуется полный учет объемов воды забираемой из источников, поданной в распределительную сеть и потребителям.

2. В системах водоотведения организуется учет сброса сточных вод, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в системы водоотведения населенного пункта.

3. Обязательным является учет воды:

1) на насосных станциях первого, второго, третьего и последующих подъемов а также канализационных насосных станциях, подающих воду на очистные сооружения, накопители сточных вод или на рельеф местности;

2) на границах раздела балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности с системами водоснабжения потребителя;

3) на сооружениях для сброса очищенных сточных вод в водные объекты, накопители сточных вод, поля орошения (водовыпуски);

4) в многоквартирных жилых домах (жилых зданиях) посредством общедомового прибора учета воды и индивидуальных приборов учета на всех вводах водоснабжения каждого жилого и (или) нежилого помещения;

5) в индивидуальных жилых домах приборы учета устанавливаются на всех вводах водоснабжения

4. Учет поставленной воды осуществляются на основании договоров с учетом разницы показаний общедомового счетчика воды и индивидуальных счетчиков в многоквартирных жилых домах.

5. Объем оказанных услуг водоснабжения и (или) водоотведения определяется в соответствии с показаниями приборов учета, в случае их отсутствия - в соответствии с методикой расчета объемов оказанных услуг водоснабжения и (или) водоотведения в населенных пунктах, утвержденной уполномоченным органом в области жилищно-коммунального хозяйства.

6. Организации по водоснабжению и (или) водоотведению ежегодно на основе данных по учету воды проводят анализ потерь воды в распределительных сетях и у потребителя.

7. В случае отсутствия у потребителей прибора учета сточных вод объем отведенных потребителем сточных вод принимается равным объему воды, поданной потребителю из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Статья 94. Организация учета воды

1.Требования к приборам учета воды, техническим средствам, применяемым в организации учета воды, а также порядок автоматизации учета воды устанавливаются законодательством Республики Казахстан об обеспечении единства измерений и правилами монтажа и эксплуатации приборов учета воды в системах водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными уполномоченным органом в области жилищно-коммунального хозяйства.

2.Пломбирование приборов учета воды и сточных вод осуществляется организацией по водоснабжению и (или) водоотведению.

3.Подключение (технологическое присоединение) потребителей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается и осуществляется в соответствии с выданными техническими условиями для подключения к регулируемым услугам водоснабжения и (или) водоотведения.

4. При выходе из строя прибора учета воды потребитель обеспечивает установку исправного прибора учета.

5. Осуществление учета расчетным способом по нормам потребления коммунальных услуг в сферах естественных монополий, утвержденных соответствующим местным исполнительным органом по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, для потребителей, не имеющих приборов учета, допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения или пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета до установки исправного прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления потребителем организации по водоснабжению и (или) водоотведению о временном прекращении потребления воды и (или) водоотведения.

6. В проектах строительства, реконструкции, технического перевооружения, модернизации, капитального ремонта многоквартирных жилых домов (жилых зданий) для организации коммерческого учета воды предусматривается обязательная установка общедомовых и индивидуальных (поквартирных) приборов учета воды.

Статья 95. Производственный контроль качества питьевой воды и состава сточных вод

1. Организациями по водоснабжению и (или) водоотведению осуществляется производственный контроль за качеством питьевой воды и составом сточных вод, в том числе на объектах централизованной системы водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.

2. Лабораторные исследования и испытания питьевой воды и сточных вод осуществляются лабораториями, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия.

3. Порядок осуществления производственного контроля за качеством питьевой воды и составом сточных вод устанавливается законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

Статья 96. Требования по улучшению качества питьевой воды

1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом, радиационном и химическом отношении.

2 Требования к составу воды из водных объектов и подготовленной питьевой воды, а также сроки проведения анализа и виды анализов определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

3. Уполномоченный орган в области жилищно-коммунального хозяйства совместно с другими заинтересованными государственными органами принимает меры по улучшению качества питьевой воды, которые включают:

1) поддержание в работоспособном состоянии технологий и мощности сооружений, отвечающих определенному качеству водного объекта;

2) устранение неисправностей и восстановление систем водоснабжения и (или) водоотведения;

3) использование надежного оборудования и материалов с обеспечением высокого качества строительных работ;

4) периодическое совершенствование нормативов и национальных стандартов питьевой воды.

4. Подтверждение соответствия требованиям национальных и межгосударственных стандартов в отношении индивидуальных бытовых и групповых технических средств очистки и обеззараживания воды, а также используемых в системах питьевого водоснабжения материалов, реагентов, технологических процессов, оборудования и иных средств осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.

Статья 97. Требования к сточным водам, сбрасываемым потребителями в централизованные системы водоотведения

1. Юридические и физические лица, осуществляющие частное предпринимательство без образования юридического лица сбрасывающие сточные воды в централизованную систему водоотведения населенного пункта, за исключением собственников жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, доводят сбрасываемые сточные воды до качества хозяйственно-бытового состава сточных вод.

2. Сброс промышленных стоков в централизованную систему водоотведения населенного пункта допускается только при наличии локальных очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод до качества хозяйственно-бытового состава сточных вод.

Прием сточных вод индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в системы водоотведения населенных пунктов допускается при условии:

1) соответствия сточных вод требованиям по содержанию в них допустимой концентрации вредных веществ согласно правилам приема сточных вод в системы водоотведения населенных пунктов. В случае несоответствия сточных вод индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять их очистку на своих локальных очистных сооружениях водоотведения;

2) выполнения требований технических условий организации по водоснабжению и (или) водоотведению.

3. Обеспечение соблюдения требований к составу сточных вод, сбрасываемых потребителями, в том числе меры по предупреждению и ответственность за их нарушение, определяется правилами приема сточных вод в системы водоотведения населенных пунктов.

Статья 98. Права и обязанности водопотребителей в области водоснабжения и водоотведения

1. Водопотребители, пользующиеся услугами водоснабжения и (или) водоотведения в населенных пунктах, имеют право на:

1) бесперебойное обеспечение водой из систем питьевого водоснабжения в соответствии с санитарными правилами для питьевого водопотребления согласно заключенному договору;

2) получение платежного документа на оплату за предоставленные услуги водоснабжения и (или) водоотведения;

3) получение информации о качестве питьевой воды и возможных перебоях в ее подаче;

4) предъявление иска в суд;

5) участие в публичных слушаниях, проводимых по обсуждению проекта тарифов на услуги водоснабжения и (или) водоотведения;

6) расторжение договора в одностороннем порядке при условии письменного уведомления об этом организации по водоснабжению и (или) водоотведению не позднее чем за один месяц;

7) обеспечение питьевой водой в первоочередном порядке из систем питьевого водоснабжения, если их объекты отнесены к жилищному фонду, используются субъектами здравоохранения, а также для производства пищевой продукции;

8) обращение в организацию по водоснабжению и (или) водоотведению для корректировки оплаты предоставленной услуги;

9) иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Водопотребители, пользующиеся услугами водоснабжения и (или) водоотведения в населенных пунктах, обязаны:

1) заключить договор на водоснабжение и (или) водоотведение с организацией по водоснабжению и (или) водоотведению;

2) поддерживать сохранность и надлежащее санитарное и техническое состояние собственных систем водоснабжения и водоотведения, узлов управления на них, приборов учета воды в соответствии с установленными требованиями;

3) своевременно и в полном объеме вносить плату за услуги водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с заключенным договором и установленными тарифами;

4) иметь технические условия на подключение к системам водоснабжения и водоотведения, исполнительную съемку собственных сетей водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопотребители, проживающие в домах индивидуальной застройки, за исключением водопотребителей, проживающих в многоквартирных жилых домах (жилых зданиях);

5) соблюдать правила пользования системами водоснабжения и водоотведения, санитарные правила, а также выполнять требования, установленные водным законодательством Республики Казахстан;

6) не допускать сброс сточных вод с загрязнениями, превышающими допустимые концентрации вредных веществ;

7) не допускать сброс ливневых и дренажных вод в систему водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод;

8) не присоединять иных водопотребителей к собственным сетям водоснабжения и (или) водоотведения без разрешения организации по водоснабжению и (или) водоотведению;

9) выполнять технические требования организации по водоснабжению и (или) водоотведению;

10) выполнять иные требования, установленные законодательством Республики Казахстан.

3. Водопотребители – юридические лица, помимо обязанностей, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, обязаны:

1) обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации по водоснабжению и (или) водоотведению к приборам учета воды для снятия показаний и проверки работоспособности, контроля технического состояния и безопасности всех элементов систем водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории или находящихся в хозяйственном ведении, для отбора проб сточных вод, а также для отключения сетей водопотребителя при наличии задолженности;

2) запрашивать технические условия или технические требования организации по водоснабжению и (или) водоотведению при увеличении объемов водопотребления и (или) водоотведения сверх установленных в договоре.

Статья 99. Временное прекращение или ограничение услуг водоснабжения, водоотведения, приема сточных вод

1. Организация по водоснабжению и (или) водоотведению вправе прекратить или ограничить услуги по водоснабжению и (или) водоотведению, а также приему сточных вод в следующих случаях:

1) при возникновении аварии и (или) устранении последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) при установлении территориальными органами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения несоответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям;

3) при необходимости увеличения объема воды, подаваемой для ликвидации пожара;

4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;

5) при воспрепятствовании потребителями допуска представителей организации по водоснабжению и (или) водоотведению к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод, а также к узлам учета потребителей для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений;

6) при получении предписания или соответствующего решения территориального органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и (или) государственного органа, осуществляющего функции экологического регулирования и контроля, о необходимости выполнения мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Республики Казахстан;

7) при самовольном подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения населенных пунктов;

8) при неоднократном трех- и более кратном превышении установленных экологическим законодательством нормативов состава сточных вод;

9) при отсутствии у потребителя системы производственного контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения;

10) при аварийном состоянии водопроводных и (или) канализационных сетей потребителя или организации по водоснабжению и (или) водоотведению;

11) при проведении работ по подключению (технологическому присоединению) новых объектов;

12) при проведении планово-предупредительного ремонта;

13) наличия у потребителя задолженности по оплате услуг по водоснабжению и (или) водоотведению в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Глава 11. Использование водных ресурсов и водохозяйственных сооружений в сельском хозяйстве

Статья 100. Использование водных объектов и водных ресурсов для нужд сельского хозяйства

1. Использование водных объектов и водных ресурсов для нужд сельского хозяйства осуществляется в порядке общего и специального водопользования.

2. Использование поверхностных и подземных водных объектов для обводнения пастбищ осуществляется в порядке общего водопользования. Использование поверхностных водных объектов для водопоя скота допускается вне зоны санитарной охраны и при наличии водопойных площадок и других устройств, предотвращающих загрязнение и засорение водных объектов.

3. Использование водохозяйственных сооружений для накопления талых, ливневых и паводковых вод, предназначенных для нужд сельского хозяйства, осуществляется в порядке специального водопользования

3. Физическим лицам, занимающимся садоводством и огородничеством, выделяется вода для полива в порядке специального водопользования в соответствии с установленными лимитами, либо по договору с водопользователем о подаче воды.

4. Орошение, осушение, промывка засоленных почв и другие мелиоративные работы должны осуществляться в комплексе с природоохранными мероприятиями, обеспечивающими защиту водных объектов и их водосборных площадей. Мониторинг и оценка мелиоративного состояния орошаемых земель проводятся за счет бюджетных средств.

5. Качество водных ресурсов, используемых для орошения, в том числе сточных вод, определяется в соответствии с Единой системой классификации.

6. В орошаемой зоне водопользователями производится прогноз объема и качества возвратных вод, планируются объемы сброса в водные объекты, создание аккумулирующих водоемов или использование их на месте формирования.

Статья 101. Использование водных объектов и водохозяйственных сооружений для нужд регулярного орошения.

1. Доставка поливной воды на земли регулярного орошения и отвод с них коллекторно-дренажных вод производится ирригационными и дренажными системами.

Ирригационные и дренажные системы подразделяются на магистральные, межхозяйственные и внутрихозяйственные.

Магистральные ирригационные и дренажные системы межгосударственного, межрегионального и межрайонного значения находятся в государственной собственности, межхозяйственные ирригационные и дренажные системы могут находиться в частной собственности.

2. Внутрихозяйственные ирригационные и дренажные системы связанные едиными технологическими процессами подачи и отвода воды с орошаемых земель находятся в общей неделимой собственности сельскохозяйственных водопотребителей.

3. Водопотребители обязаны содержать имеющиеся внутрихозяйственные ирригационные и дренажные системы в надлежащем техническом состоянии.

Порядок эксплуатации внутрихозяйственных ирригационных и дренажных систем разрабатывается и утверждается местным исполнительным органом района на основании типовых правил эксплуатации ирригационных и дренажных систем устанавливаемых уполномоченным органом.

Статья 102. Планирование водопользования в орошаемом земледелии

1. Оказание услуг по подаче воды сельскохозяйственным водопотребителям для целей орошения осуществляется водопользователями на основе договоров между ними, заключаемых с соблюдением требований законодательства о естественных монополиях Республики Казахстан на основании представляемых водопотребителями планов водопользования (далее – планы) и установленных водопользователю лимитов.

2. Планы составляются с разбивкой по месяцам и декадам с обязательным указанием видов возделываемых сельскохозяйственных культур, площади орошения, оросительных норм по форме установленной уполномоченным органом, и представляются в электронном формате с подписанием электронно-цифровой подписью.

Планы с подекадной разбивкой корректируются водопользователем, с учетом установленных для него лимитов и пропускной способности ирригационных и дренажных систем по подаче и отводу вод.

3. Водопотребители при составлении планов должны учитывать схемы чередования (ротации) сельскохозяйственных культур, разрабатываемые в соответствии с требованиями земельного законодательства.

4. Водопользователи, на основе скорректированных планов подают в бассейновые водные инспекции ежегодные заявки на получение лимитов водопользования. Бассейновые инспекции с учетом прогноза водности года, составляемого Национальной гидрометеорологической службой, устанавливают водопользователям лимит забора воды на соответствующий год.

5. В случае изменения лимитов, установленных водопользователю, по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, планы водопользования корректируются и приводятся в соответствие с установленными лимитами.

Скорректированные планы являются неотъемлемой частью договора заключаемого между водопользователем и водопотребителем в электронном формате с подписанием электронно-цифровой подписью.

6. При корректировке планов водопользователь вправе учитывать вклад каждого водопотребителя в исполнении обязанностей, предусмотренных для водопользователя пунктом 2 статьи 15 настоящего Кодекса и выполнении предписаний контролирующих органов, в соблюдении условий водопользования, определенных в разрешении на специальное водопользование, а также соблюдение водопотребителем требований пункта 3 настоящей статьи.

Статья 103. Ирригационный кондоминиум

1. Ирригационный кондоминиум - особая форма собственности на недвижимость как единый имущественный комплекс (далее - объект кондоминиума), при котором вещное право на земельные участки принадлежит физическим и юридическим лицам, а ирригационные и дренажные системы принадлежат им на праве общей долевой собственности.

2. Ирригационный кондоминиум может быть образован на орошаемых земельных участках принадлежащих двум и более землепользователям или собственникам земельных участков, обеспечиваемых водой из одного оросительного канала или из его точки выдела.

3. Размер доли участника ирригационного кондоминиума в общем имуществе определяется отношением площади орошаемого земельного участка, правом на которую обладает этот участник, к общей площади орошаемых земель ирригационного кондоминиума. Такая доля в имуществе ирригационного кондоминиума не может быть выделена в натуре (идеальная доля).

4. Соглашением всех участников ирригационного кондоминиума размер доли в общем имуществе может не определяться, в этом случае имущество кондоминиума находится в общей собственности, которая не подлежит разделу.

5. Переход вещного права на орошаемый земельный участок (за исключением прекращения вторичного права временного землепользования) к другому лицу влечет переход к приобретателю и доли в имуществе ирригационного кондоминиума.

6. Участник ирригационного кондоминиума не вправе отчуждать свою долю в имуществе кондоминиума отдельно от права на орошаемый земельный участок.

7. Использование общего имущества ирригационного кондоминиума в качестве залога возможно с согласия всех его участников.

8. Ирригационный кондоминиум может быть ликвидирован при переходе вещного права на все орошаемые земельные участки (за исключением вторичного права временного землепользования) ирригационного кондоминиума к одному лицу.

Статья 104. Регистрация объекта ирригационного кондоминиума

1. Объект ирригационного кондоминиума подлежит государственной регистрации как единый комплекс в соответствии с законодательством Республики Казахстан о регистрации прав на недвижимое имущество.

2. Уточнение земельно-кадастровой документации и выдача идентификационного документа на земельный участок, входящий в состав объекта кондоминиума осуществляется в соответствии с действующем законодательством.

Статья 105. Права участников ирригационного кондоминиума

1. Все участники ирригационного кондоминиума имеют право на управление общим имуществом, соразмерное доле их участия в кондоминиуме.

2. Каждый участник ирригационного кондоминиума имеет право пользоваться общим имуществом. Порядок пользования общим имуществом ирригационного кондоминиума определяется соглашением участников.

Передача земельного участка в аренду другим лицам (вторичное право временного землепользования) не влечет за собой прекращения участия арендодателя в ирригационном кондоминиуме.

3. Участники ирригационного кондоминиума могут иметь и другие права, не противоречащие законам Республики Казахстан.

Статья 106. Обязанности участников ирригационного кондоминиума.

1. Участники ирригационного кондоминиума обязаны:

1) участвовать во всех расходах на содержание общего имущества;

2) обеспечивать сохранность и безопасную эксплуатацию общего имущества.

2. Участники ирригационного кондоминиума могут нести и другие обязанности, установленные законами Республики Казахстан.

Статья 107. Особенности участия в ирригационном кондоминиуме.

1. Размеры расходов на содержание общего имущества устанавливаются соразмерно доле участника в общем имуществе, если иное не предусмотрено соглашением участников ирригационного кондоминиума.

2. В случае, если орошаемый земельный участок в ирригационном кондоминиуме не используется его участником, он не освобождается от расходов по содержанию общего имущества.

3. Арендаторы орошаемых земельных участков не имеют права голоса и не могут иным образом участвовать в управлении объектом ирригационного кондоминиума, но обязаны соблюдать правила, общие для участников ирригационного кондоминиума.

4. Участники ирригационного кондоминиума не имеют права от своего имени отчуждать общее имущество кондоминиума.

Статья 108. Управление объектом ирригационного кондоминиума

1. Участники ирригационного кондоминиума обязаны в течение месяца после регистрации объекта ирригационного кондоминиума решить вопрос о форме его управления.

2. Форма управления объектом ирригационного кондоминиума определяется соглашением его участников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. При отсутствии регистрации объекта ирригационного кондоминиума как имущественного комплекса, местный исполнительный орган района имеет право провести регистрацию объекта ирригационного кондоминиума в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и ввести внешнее управление объектом ирригационного кондоминиума

Статья 109. Учет использования водных ресурсов в орошаемом земледелии.

1. Учет объемов поливой воды осуществляет управляющая организация ирригационного кондоминиума, а в случае ее отсутствия – водопользователь, поставляющий воду водопотребителям.

2. Учет объемов поливой воды, поставляемой водопотребителям, входящим в состав ирригационного кондоминиума, осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в местах передачи воды от управляющей организации ирригационного кондоминиума водопотребителю.

При отсутствии таких приборов учета либо отсутствия ирригационного кондоминиума, учет объемов поставляемой поливной воды водопотребителям осуществляется расчетным способом. При этом объемы потерь по внутрихозяйственным каналам распределяются между водопотребителями пропорционально площадям их орошаемых земельных участков.

Глава 12. Использование водных ресурсов и водохозяйственных сооружений в отраслях экономики

Статья 110. Использование водных объектов и водных ресурсов для промышленности и теплоэнергетики

1. Использование водных объектов и водных ресурсов для нужд промышленности и теплоэнергетики осуществляется в порядке специального водопользования.

2. Промышленные и теплоэнергетические организации обязаны рационально использовать водные ресурсы путем внедрения систем оборотного и (или) повторного водоснабжения, за исключением теплоэнергетических организаций, использующих системы водоснабжения в целях охлаждения из водных объектов или прудов-охладителей.

3. Подземные воды, не отнесенные к категории питьевых и минеральных вод, могут использоваться для технического водоснабжения и других производственных нужд на условиях специального водопользования с соблюдением требований охраны и использования подземных вод.

4. Добытые попутно с другими полезными ископаемыми подземные воды, представляющие угрозу здоровью населения и окружающей среде, подлежат обязательной утилизации.

5. Использование в промышленности питьевых вод при наличии возможности использовать воду другого качества не допускается, за исключением организаций, для которых оно предусмотрено технологическим процессом.

При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) вправе временно разрешать потребление для промышленных целей питьевой воды с учетом первоочередного удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения. Сроки потребления питьевой воды для промышленных нужд устанавливаются по согласованию с бассейновой инспекцией

6. Уполномоченный орган в случаях наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вправе в порядке, установленном законами Республики Казахстан, ограничивать, приостанавливать или запрещать промышленным и теплоэнергетическим предприятиям использование водных объектов и водных ресурсов.

Статья 111. Использование водных объектов и водных ресурсов для гидроэнергетики

1. Использование водных объектов и водных ресурсов для гидроэнергетики осуществляется в порядке специального водопользования с учетом интересов других отраслей экономики (комплексное использование) и соблюдения требований по охране водного фонда.

2. Организации, эксплуатирующие гидроэнергетические и гидротехнические сооружения на водных объектах, обязаны:

1) соблюдать установленный режим наполнения и сработки водохранилищ, попусков из них и колебаний уровня воды в верхнем и нижнем бьефах;

2) обеспечивать беспрепятственный пропуск судов и иных плавучих объектов;

3) осуществлять установленные природоохранные, рыбохозяйственные, санитарно-эпидемиологические и аварийные попуски.

3. Если вследствие изменения уровня водных объектов, возникшего в результате нарушения правил эксплуатации водохранилищ нанесен вред физическим и (или) юридическим лицам, виновные обязаны возместить его в соответствии с законами Республики Казахстан.

4. При эксплуатации гидроэлектростанций должно обеспечиваться наиболее полное использование водных ресурсов и установленной мощности гидроагрегатов.

Режим работы гидроэлектростанций для покрытия базовой нагрузки энергосистемы не допускается, за исключением кратковременных случаев при возникновении аварийных ситуаций, с обязательным официальным уведомлением бассейновых инспекций о причине, времени и продолжительности таких сверхплановых сбросов.

5. В многоводный период года, в целях уменьшения холостого сброса воды, режим работы электростанций необходимо планировать по максимальной пропускной способности турбин.

При проведении природоохранного попуска снижение установленного режима сброса воды запрещается. В случае отсутствия потребителей электроэнергии, соблюдение установленного режима природоохранного попуска осуществляется посредством водосбросных и водовыпускных сооружений и(или) путем холостого сброса через турбины.

Статья 112. Использование водных объектов в оздоровительных и рекреационных целях

1. Водные объекты, ресурсы которых обладают природными лечебными свойствами, а также благоприятные для лечебно-профилактических целей, относятся к категории оздоровительных и используются для целей оздоровления в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Использование водных объектов для рекреационных целей осуществляется в порядке общего водопользования.

Использование в рекреационных целях водных объектов, представляющих потенциальную селевую опасность, запрещается.

3. Забор водных ресурсов из водного объекта, обладающего природными лечебными свойствами, а также благоприятного для лечебно-профилактических целей, осуществляется в порядке специального водопользования.

4. Места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах устанавливаются местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы в рамках правил общего водопользования.

Статья 113. Использование водных объектов и водных ресурсов для противопожарных нужд

1. Забор воды для противопожарных нужд допускается из любых водных объектов без специального разрешения.

2. Выбор места забора воды для противопожарных нужд его обустройство (пирсы, подъезды, световые указатели) должны осуществляться местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты с соблюдением условий, предъявляемых ведомством уполномоченного органа.

3. Юридические лица, имеющие соответствующие сооружения и устройства пожаротушения на своих водопроводных сетях, обязаны содержать их в исправном состоянии.

4. Запрещается использовать для иных целей воду из водных объектов, специально предназначенных для противопожарных нужд.

Статья 114. Использование водных объектов или их частей для ведения охотничьего хозяйства

1. При эксплуатации водохранилищ, озер и других водных объектов или их частей, а также сооружений, расположенных в акватории водных объектов, режим использования которых влияет на места массового обитания птиц и водных животных, должны учитываться соблюдение необходимого гидрологического режима водно-болотных угодий и интересы ведения охотничьего хозяйства.

2. Закрепление охотничьего угодья не влечет передачу права пользования и распоряжения расположенным на нем водным объектом, его частью (частями) или его водными ресурсами.

Статья 115. Использование водных объектов и (или) участков для ведения рыбного хозяйства, добычи рыбных ресурсов и других водных животных

1. Право пользования рыбными ресурсами, другими водными животными, ведения рыбного хозяйства на водных объектах или их частях, имеющих важное значение для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов и других водных животных (в том числе для промыслового рыболовства), рыбохозяйственных технологических водоемах предоставляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.

2. Физические и юридические лица, в пользование которым предоставлены водные объекты или их части для ведения рыбного хозяйства, добычи рыбных ресурсов и других водных животных, обязаны:

1) проводить по согласованию с бассейновой водной инспекцией и уполномоченным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира зарыбление и рыбохозяйственную мелиорацию, обеспечивающие улучшение состояния водных объектов или их частей, воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных;

2) содержать берега водных объектов или их части в местах их использования в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан;

3) не допускать ограничения прав общего водопользования, за исключением случаев предусмотренных настоящим Кодексом.

3. Закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка для ведения рыбного хозяйства, добычи рыбных ресурсов и других водных животных не влечет передачу права пользования и распоряжения данным водным объектом, его частью (частями) или его водными ресурсами.

Статья 116. Эксплуатация водохранилищ

1. Водохранилища создаются в целях регулирования поверхностного стока, удовлетворения потребностей водопользователей в воде и увеличения гидроэнергетического потенциала.

2. Проектирование, строительство и эксплуатация водохранилищ осуществляются с учетом всех возможных отрицательных последствий такого вмешательства в сложившиеся естественные и хозяйственные комплексы.

3. Эксплуатация водохранилищ осуществляется в соответствии правилами использования водных ресурсов водохранилищ и правилами технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.

4. Правила использования водных ресурсов водохранилищ определяют режим их использования, в том числе режим наполнения и сработки, режимы пропуска паводков и природоохранных попусков.

5. Правила использования водных ресурсов водохранилищ разрабатываются в рамках проекта строительства. По мере наработки опыта эксплуатации данные правила подлежат корректировке, но не реже одного .раза в пять лет. Для каскада водохранилищ разрабатываются единые правила.

6. Правилами технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ определяются порядок использования их дна и берегов, проведения планового осмотра, ремонта и содержания комплекса гидротехнических сооружений водохранилища.

7. Для обеспечения объема экологического стока водохранилища проводят природоохранные попуски.

Природоохранные попуски осуществляются исходя из необходимости сохранения естественного режима водного объекта, рыбных запасов, запасов других видов аквакультуры, а также обеспечения промывки русел рек во время паводков.

8. Природоохранные попуски являются приоритетными.

9. Объемы природоохранных попусков устанавливаются по бассейнам водных объектов соответствующими бассейновыми водными инспекциями на основе научных рекомендаций.

10. Типовые правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ утверждаются уполномоченным органом.

Глава 13. Международное сотрудничество в области охраны и использования трансграничных водных объектов

Республика Казахстан в своей политике в области охраны и использования трансграничных водных объектов руководствуется принципами:

1) защиты интересов Республики Казахстан в области охраны и использования трансграничных водных объектов;

2) обеспечения экологической безопасности и развития международного сотрудничества в области охраны и использования водных ресурсов;

3) обеспечения права всех стран трансграничного водотока на справедливое, разумное и взаимовыгодное использование водных ресурсов с учетом общепризнанных принципов и норм международного водного права;

4) управления водными ресурсами с учетом удовлетворения потребностей нынешнего поколения без ущерба для потребностей будущих поколений;

5) соблюдения баланса между способностью природной среды к восстановлению и антропогенной нагрузкой, обусловленной потребностями экономического развития в бассейнах трансграничных водных объектов;

6) взаимопомощи и мирного урегулирования спорных вопросов при решении проблем охраны и использования трансграничных водных объектов;

7) обеспечения мер по предупреждению возможных трансграничных воздействий на состояние трансграничных водных объектов;

8) международной ответственности и компенсации ущерба, вызванного трансграничными воздействиями.

1. Межгосударственное сотрудничество в области охраны и использования трансграничных водных объектов осуществляется в рамках постоянно действующих межгосударственных комиссий создаваемых в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Состав и функции правительственной делегации Республики Казахстан в постоянно действующих межгосударственных комиссиях по трансграничным водным объектам определяются Правительством Республики Казахстан

3. Рабочим органом комиссий Республики Казахстан по трансграничным водным объектам является уполномоченный орган.

Глава 14. Заключительные и переходные положения

Статья 119. Ответственность за нарушение водного законодательства Республики Казахстан

Нарушение водного законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 120. Переходные положения

1. Собственники плотин на водных объектах вне зависимости от формы собственности обязаны обеспечить наличие документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 63 настоящего Кодекса, в течение двух лет со дня вступления настоящего Кодекса в действие.

2. Местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы) обязаны установить границы водоохранных зон и полос на соответствующих административно-территориальных единицах в течение двух лет со дня вступления настоящего Кодекса в действие.

До момента такого установления и после истечения указанного срока границы водоохранных зон и полос по водным объектам, по которым не принят соответствующий нормативный правовой акт, определяются в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

3. Местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы), районов, городов областного значения обязаны обеспечить приведение в соответствие данных государственного земельного кадастра пункту 2 статьи 76 настоящего Кодекса в течение двух лет со дня вступления настоящего Кодекса в действие.

4. Собственники земельных участков, переведенных в земли водного фонда до вступления настоящего Кодекса в действие и (или) в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, сохраняют права собственности на данные земельные участки с возложением обязанности соблюдения режимов хозяйственной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Положения пункта 3 статьи 77 настоящего Кодекса не распространяются на здания и сооружения, возведенные в пределах границ водоохранных полос и введенные в эксплуатацию до 1 июля 2009 года. При этом их эксплуатация допускается только при наличии организованной централизованной канализации, иной системы отвода и очистки загрязненных сточных вод или устройства водонепроницаемых выгребов с обеспечением вывоза их содержимого.

6. Организации, не имеющие систем оборотного и (или) повторного водоснабжения, в реализацию обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 110 настоящего Кодекса, обязаны не позднее двух лет с даты введения в действие настоящего Кодекса предоставить план перехода к указанным системам. При этом срок реализации плана не должен превышать пять лет.

7. Разрешения и согласования, полученные до введения в действие настоящего Кодекса, а также все связанные с ними акты органов исполнительной власти Республики Казахстан сохраняют свое действие до истечения срока, на который они выданы и получены, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 121. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования, за исключением:

1) пункта 3 статьи 34, пункта 2 и 3 статьи 35, подпункта 12) пункта 4 статьи 40, которые вводятся в действие с 1 января 2027 года;

2) пункта 5 статьи 60, который вводится в действие с 1 января
2025 года.

2. Признать утратившим силу Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года.

Президент

Республики Казахстан

Связаться с нами

24
Января

Проект Водного кодекса Республики Казахстан

Последние новости

Депутатские запросы

Партия

Фракция

Регионы

Связаться с нами

Проект Водного кодекса Республики Казахстан

24 Января

Проект Водного кодекса Республики Казахстан

Последние новости

Депутатские запросы

24
Января