20
Сентября
Азат Перуашев: Если чиновник не согласен с инвестиционной политикой – он должен подать в отставку, а не саботировать поручения Президента. Транснациональная компания, признанная Президентом единственным реальным инвестором за 2016 год, не может получить обещанные преференции - депутатский запрос
Озвучен 20.09.2017 г.
Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Сагинтаеву Б.А.
Депутатский запрос
Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Как известно, Президент Назарбаев Н.А. прилагает огромные усилия, чтобы в условиях жесточайшей международной конкуренции привлекать в национальную экономику как внутренние, так и внешние инвестиции.
В частности, в этих целях в «План нации» вошли сразу шесть шагов - с 55 по 60 - по привлечению транснациональных корпораций в перерабатывающий сектор.
В этих целях Правительством были своевременно разработаны меры по поддержке инвестиций и улучшению инвестиционного климата, соответствующие нормы вошли в Предпринимательский кодекс.
Эти нормы, включающие налоговые преференции и инвестиционные субсидии, выглядят действительно весьма привлекательно: не случайно фракция «Ак жол» неоднократно предлагала распространить их не только на крупный, но и на малый и средний бизнес.
Но главная проблема в том, что даже в отношении крупного бизнеса практические результаты вызывают справедливую критику как в бизнес-сообществе, так и у руководства государства.
Например, 25 августа т.г. Президент жёстко раскритиковал работу нацкомпании «Kazakh Invest», в чьи прямые обязанности входит привлечение инвестиций.
Глава государства сказал следующее, цитирую:
«…ставилась задача привлечь как минимум 10 транснациональных компаний в перерабатывающий сектор для создания экспортных товаров и выхода на мировые рынки. В прошлом году запущено всего три совместных проекта, реализованных компаниями «Тенарис», «ЭФКО» и «Кока-кола». При этом компания, выпускающая 'Кока-колу', работает в стране ещё с прошлого века.
В текущем году докладываете об одиннадцати новых проектах. Восемь в стадии реализации, три - на стадии проработки. Таким образом, кроме «ЭФКО» реально запущенных проектов ТНК на экспортные рынки всё ещё нет» - цитата окончена.
Между тем, в депутатскую фракцию ДПК «Ак жол» поступают обращения как отечественных, так и иностранных инвесторов с просьбами об уточнении порядка применения действующих инвестиционных преференций, иначе у предпринимателей, поверивших презентациям о привлекательном бизнес-климате, создаётся впечатление «морковки перед носом», до которой невозможно дотянуться.
Так, казахстанская компания ТОО «Азия Трафо» реализует крупный проект по строительству завода силовых трансформаторов в г. Шымкент. Данный объект подходит под все требования приоритетного инвестиционного проекта. В связи с большими объёмами вложений, компания обратилась в Банк Развития Казахстана и «БРК-Лизинг» для привлечения части финансирования через кредитование.
Теперь выясняется, что если в качестве источников финансирования привлекались бюджетные средства, то предприятие не сможет воспользоваться преференциями, каким бы приоритетным оно ни было.
Однако такой подход не учитывает, что если даже инвестор привлек кредит государственного банка, эти деньги ему не 'дарятся', он в любом случае обязан их вернуть из собственных средств! Поэтому в том случае, если предприниматель выплачивает кредит банку с государственным участием на принципах возвратности, срочности и платности - он должен получить и право на применение инвестпреференций.
Считаем, что в инвестиционное законодательство нужно внести такое уточнение.
Другой пример, уже с участием той самой транснациональной корпорации «ЭФКО», на успешный пример которой указал Глава государства.
Эта компания в 2015 г. приобрела с торгов имущественный комплекс другого, ранее обанкротившегося и прекратившего существование завода пищевой промышленности, провела его реконструкцию и модернизацию, инвестировав более 30 млн долларов собственных средств. Запуск предприятия состоялся 1 июля 2016 г. в рамках общенационального телемоста с участием Президента Н.А.Назарбаева. Сегодня ТОО «ЭФКО-Алматы» выпускает до 140 тонн продукции в день и экспортирует масложировые товары и корма для животноводства в другие страны; на предприятии создано около 800 рабочих мест.
Но при обращениях инвестора в госорганы с весны этого года, по поводу получения положенных по закону инвестиционных субсидий, ему трижды официально отвечают, что минэкономики и минфин не согласны с этими преференциями и готовят их изменение (копии писем прилагаются).
Получается, чиновники министерств не согласны с Президентом, который требует привлекать инвесторов как для новых предприятий, так и через реинвестирование и глубокую модернизацию - такое поручение прямо дано в статье Нурсултана Абишевича «План нации – Путь к казахстанской мечте», опубликованной 6 января 2016 на официальном сайте Акорды.
Вообще-то, если исполнитель в каком-то министерстве не согласен с поручением – он должен подать в отставку, а не саботировать политику Президента. Правильнее уволить чиновника, который не выполняет закон, чем менять законы по настроению чиновников.
Получается, когда инвестора - крупную международную компанию - мы зазывали к себе, то обещали одно. А когда инвестиции внесены, завод запущен - говорим, что правила будут меняться.
А как же гарантии защиты инвестиций? Принцип необратимости закона? О каком инвестиционном климате можно говорить при таком отношении к единственному успешном проекту, если решение о предоставлении ТОО «ЭФКО Алматы» инвестиционной субсидии, в порядке, предусмотренном Предпринимательским кодексом РК и Правилами Правительства о предоставления инвестиционных субсидий (Постановление Правительства РК №1120 от 29 декабря 2015 года), затянулось на неопределенный срок.
Уважаемый Бахытжан Абдирович!
В партии «Ак жол» высоко ценят усилия Правительства по поддержке бизнеса и стимулированию инвестиционной активности. Но приведённые примеры бюрократического отношения исполнителей крайне негативно влияют на эффективность этой работы.
В связи с вышеизложенным, депутатская фракция ДПК «Ак жол» просит Правительство разобраться с указанными вопросами и защитить интересы как отечественных, так и зарубежных инвесторов.
С уважением,
депутаты фракции «Ак жол»
ОТВЕТ
