Самрук мешает бизнесу

Самрук мешает бизнесу

Премьер-Министру РК

Бектенову О. А.

На днях в средствах массовой информации прошла новость о завершении уголовного расследования в отношении управляющего директора АО «Samruk-Kazyna Construction» и руководителя ТОО «Дорстройтрест». По данным Агентства по финансовому мониторингу, они подозреваются в хищении 2,6 млрд. тенге бюджетных средств, авансом перечисленных в рамках договора на строительство жилого комплекса «Кок-Тобе».

Следствие указывает, что вместо целевого использования, данные средства были направлены на погашение долгов, не связанных со строительством, а также на приобретение автомобилей. Кроме того, порядка 650 млн. тенге выведены через фиктивные договора на счета аффилированных ТОО и обналичены. Строительство при этом затянулось и сопровождалось многочисленными нарушениями.

Однако, в данной ситуации проблема не только в факте хищения. Ключевой вопрос — на каком основании квазигосударственная компания вообще влезла в сферу жилищного строительства?

Возникает логичный вопрос: как частным строительным компаниям, работающим без господдержки, без льгот и преференций, конкурировать с «дочками» национальных холдингов, получающими прямое или косвенное финансирование из бюджета? Подобная практика подрывает основы честной конкуренции и деформирует рыночную среду, вытесняя частный бизнес с рынка.

Квазигосударственные компании должны работать исключительно в тех сферах, где без участия государства невозможно обеспечить реализацию стратегически значимых задач: инфраструктура, безопасность, критически важные технологии. Все остальное должно быть отдано в руки частного бизнеса — для развития, привлечения инвестиций и увеличения налоговых поступлений.

На практике же субъекты квазигоссектора продолжают активно участвовать в конкурентных отраслях. Согласно Постановления Правительства «Об утверждении Аналитического доклада по реформированию квазигосударственного сектора в Республике Казахстан и Плана мероприятий по его реализации», квазигоссектор, во-первых, активно функционирует в таких секторах, как розничные электронные услуги связи, обрабатывающая промышленность, жилье/гостиницы и финансовые услуги, во-вторых, они конкурируют на неравных условиях с частным сектором ввиду пробелов в нормативно-правовой базе и ее применении.

При этом их деятельность зачастую неэффективна и убыточна, но поддерживается за счет государственных ресурсов.

Демпартия «Ак жол» считает, что государство должно четко определить – где его место в экономике, а где оно должно не мешать. Пока этого не произойдет – ни о каком росте конкурентоспособности и привлечении инвестиций речи быть не может.

В этой связи, в целях обеспечения справедливой экономической политики и защиты интересов национального бизнеса, депутатская фракция ДПК «Ак жол» требует:

1. Запретить участие квазигосударственных компаний в конкурентных секторах экономики, включая жилищное строительство, где успешно функционируют частные предприниматели.
2. Провести комплексную инвентаризацию всех случаев участия субъектов квазигоссектора в конкурентных отраслях – таких как строительство, обрабатывающая промышленность, сфера услуг и т.д.
3. Разработать и утвердить государственную политику, направленную на ограничение и поэтапный вывод квазигосударственных компаний из конкурентного поля.
4. Усилить антимонопольный контроль за случаями недобросовестного участия государства или квазигоссектора в рыночной деятельности.

Демпартия «Ак жол» убеждена, что только последовательный демонтаж административного вмешательства в конкурентную среду позволит создать здоровые рыночные условия, дав частному бизнесу возможность развиваться и обеспечить устойчивый рост национальной экономики.

С уважением,

Депутаты фракции «Ак жол»

Е. Барлыбаев

А. Перуашев

Д. Еспаева

К. Иса

С. Ерубаев

Е. Бейсенбаев