Ещё одно выступление Демпартии
«Ак жол» за выборы депутатов парламента по партийным спискам («Казахстанская
правда», 18 июня 2024 г.):
«п. 29 Доклада Европейской
комиссии за демократию (Венецианской комиссии) Совета Европы «О роли оппозиции
в демократическом парламенте»
(https://akzhol.kz/wp-content/uploads/2022/02/default.pdf) констатирует: «При
системе пропорционального представительства, которая является доминирующей в
Европе, оппозиция, как правило, гораздо лучше представлена в парламентах, чем
при мажоритарной системе… Пропорциональное представительство стимулирует рост
политических партий и влияние».
То есть пропорциональная система
(выборы по партийным спискам) дает:
а) более широкое («гораздо
лучшее») представительство интересов общества в выборных органах;
б) способствует росту числа
сильных партий;
в) соответствует общеевропейским
трендам в политической практике.
В феврале 2022 года, сравнивая
преимущества мажоритарной (выборы по одномандатным округам) и пропорциональной
(по партийным спискам) систем, мне пришлось заметить, что упования на мажоритарную
систему как гарантию демократии несколько преувеличены
(https://time.kz/articles/ugol/2022/02/09/azat-peruashev-politika-komandnyj-vid-sporta).
До 2007 года в Казахстане
парламентские выборы проводились именно по одномандатным округам, и тем не
менее эта система обеспечивала результат, нужный власти. Да и после у
авторитарного правления всегда находились рычаги для манипулирования
мажоритарной системой: так, на выборах в маслихаты в 2016 году (которые
проходили по одномандатным округам), около 100 (!) членов партии «Ак жол» были
просто сняты под предлогом несоответствия налоговых деклараций и тому подобное.
Конечно, отдельные фигуры
прорывались в политику, но погоду делали не они, а большинство, которое всегда
оставалось в руках правящей партии. Эту традицию не изменили даже выборы 2023
года: если по пропорциональной системе «Аманат» набрал 54% (40 мест из 69), то
по мажоритарной – сразу 76% мест (22 из 29). То есть по одномандатным округам
партия власти получила на 22% больше, чем по партийному списку. Это
свидетельство того, что мажоритарная система,в наших реалиях, используется в
интересах правящей партии.
Дело в том, что по мажоритарной
системе для победы нужно получить больше 50% голосов. А те, кто не согласен с
большинством – лишаются всяких шансов. Но демократия – это не только власть
большинства, но и права тех, кто с этим большинством не согласен. Недаром
говорится, что живая рыба плывет против течения.
В одномандатном округе проиграет
кандидат даже с 49% поддержки. А по партийным спискам в депутаты могут пройти
политики, имеющие свой электорат хотя бы на 5%. Таким образом, пропорциональная
система позволяет охватить более широкий спектр общественных интересов – и
партийного большинства, и наиболее заметных «несогласных».
В мажоритарной системе есть свои
плюсы, такие как прохождение харизматичных фигур. Но именно необходимость
собрать большинство голосов толкает таких кандидатов состязаться в популизме, а
общество – на обострение и радикализацию споров. В условиях известных архаичных
тенденций (трайбализм, религиозность и прочие) эта особенность может составить
вызов и общественному согласию, и светскому характеру государства.
Наконец, важный момент: если
независимые депутаты будут нацелены не только на «самовыражение», а на реальные
результаты, то им все равно придется объединяться, ведь для практических
решений (которые парламент принимает большинством голосов) нужны не одиночные
голоса, а коллективные усилия. А это и есть институт политических партий
(https://time.kz/articles/reporter/2019/08/14/azat-peruashev-peremeny-nuzhny-i-dazhe-neizbezhny).
Мы с большим уважением относимся
к нашим коллегам, избранным по одномандатным округам, есть примеры, когда
«одномандатники» голосуют солидарно с позицией нашей фракции. Но то, через
какое горнило и потоки черного пиара им пришлось пройти, показывает, что это
далеко не лучший путь». И тем более не лучший путь для тех кандидатов, которым
не удалось преодолеть препоны власти.