Сегодня в
Центральном офисе Демократической партии «Ак жол» состоялось совместное
заседание президиума Национального совета и парламентской фракции партии с
участием депутатов маслихатов всех уровней от Демпартии «Ак жол». В преддверии
назначенного на среду пленума Национального совета Демпартии участники обсудили
проект новой Конституции Республики и выработали общую позицию, которая будет
предложена Пленуму.
На заседании было
рассказано о деятельности представителей партии в составе рабочей группы по
парламентской реформе, о результатах Курултая в Кызылорде, а также о работе
партии в составе Конституционной комиссии, где представлены представители
Демпартии «Ак жол».
Сообщалось, что
только по парламентской реформе по каналам e-Gov и e-Otinish гражданами и
общественными объединениями было направлено более 600 предложений, а по
конституционной реформе в рабочую группу при государственном советнике Е.
Карине поступило более 1600 предложений. Демократическая партия «Ак жол» направила
в рабочую группу более 50 предложений. С момента начала работы Конституционной
комиссии поступило более 2000 обращений от граждан и организаций со всей
страны.
Было подчеркнуто,
что утверждения о том, что проект Конституции подготовлен «за неделю»,
необоснованны. Представленный на обсуждение документ является результатом
коллективного труда сотен членов рабочих групп и тысяч граждан. Участники
заседания были приглашены высказать своё мнение о проекте.
В обсуждении
приняли участие депутаты Мажилиса Парламента Казыбек Иса, Серик Ерубаев, Олжас
Нуралдинов, а также в режиме онлайн выступили депутаты-акжоловцы с мест: Сергей
Горяной — депутат маслихата Алматинской области, Евгений Кинцель — депутат
маслихата Северо-Казахстанской области, депутаты Жамбылского областного
маслихата — председатель филиала Демпартии «Ак жол» Муханбеталы Шалхарбеков и
Руслан Мыркалыков, заместитель председателя филиала Демпартии «Ак жол» по г.
Алматы, предприниматель Асхат Кабашев, а также предприниматель, председатель
филиала партии «Ак жол» по области Улытау Алибек Исин.
Обсуждение
проходило с большим интересом, была выражена поддержка проекта в целом и ряду
концептуальных решений новой Конституции, в частности переходу к однопалатному
Парламенту, выборам по партийным спискам, сохранению преемственности
национальной государственности и другим ключевым положениям.
Казыбек Иса в
своём выступлении отметил, что в Новой Конституции особое внимание уделяется
национальным интересам и ценностям, включая защиту суверенитета, унитарность и
неделимость территории, светский характер государства и новое определение семьи
и брака. Он подчеркнул важность закрепления Халық Кенес как высшего
консультативного органа, а также института вице-президента как элемента,
обеспечивающего стабильность политической системы.
Все выступавшие
отметили, что предложения об однопалатном парламенте, выборах по партийным
спискам и национальном характере государственности на протяжении многих лет
декларировались и отстаивались Демократической партией «Ак жол». Соответственно,
эти решения проекта Конституции партия разделяет в соответствии с собственными
приоритетами.
Были высказаны и
отдельные замечания. Евгений Кинцель обратил внимание на норму о невозможности
двойного наказания за одно и то же нарушение, отметив, что нарушение может
совершаться как физическим, так и юридическим лицом. Этот момент особенно важен
для предпринимателей, являющихся опорой партии. Он предложил, чтобы в норме
использовался термин «лица», включая физические и юридические лица. Шыңғыс Риаханов
подчеркнул необходимость включения в Конституцию принципов инвестиционной
привлекательности и улучшения бизнес-климата. Эти и другие редакционные
предложения будут направлены в секретариат Конституционной комиссии.
В ходе обсуждения
было выделено несколько ключевых аспектов. Преамбула Новой Конституции задаёт
верный отсчёт государственности на основе принципа исторической
преемственности. Ранее предпринимались попытки начать отсчёт истории
независимости Казахстана лишь с 1991 года; в 2016 г. Минобразования предлагало
исключить из курса «История Казахстана» предыдущие исторические периоды.
Фракция «Ак жол», в лице депутата Берика Дюсембинова, выступила против,
подчеркнув тысячелетние корни казахстанской государственности, включая период
Золотой Орды и Казахского ханства (https://akzhol.kz/kk/initiated-bills/migrated_3391). В итоге инициатива была отклонена, и принцип исторической
преемственности закреплён как основополагающий.
Особое внимание
уделялось названию Парламента. В ходе обсуждений рабочей группы по
парламентской реформе только Демпартия «Ак жол» поддержала использование
названия «Құрылтай», опираясь на традиции степной демократии Великой степи.
Также обсуждалась
норма о свободе слова. Коллега по Мажилису Снежанна Имашева предложила
закрепить требование, что свобода слова не должна затрагивать честь и
достоинство граждан. Партия поддерживает эту позицию, считая, что даже самые
острые дискуссии должны опираться на аргументы, а не переходить на личности и
оскорбления.
Были затронуты
нормы о защите персональных данных граждан. Партия отстаивает институт частной
собственности, включая защиту банковской тайны, напомнив, что в октябре 2025 г.
этот вопрос поднимался депутатским запросом Серика Ерубаева (https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/trebovaniia-gosorganov-narushat-bankovskuiu-tajnu-vkladchikov-nezakonn). Данные о банковских операциях, счетах и финансовых активах являются
неотъемлемой частью частной собственности и должны быть защищены Конституцией.
Отдельное внимание
уделялось статусу особых территорий. Были отмечены ошибочные или провоцируемые
опасения о том, что это угрожает независимости и территориальной целостности.
Речь идёт о территориях для внедрения технологических новшеств, не
урегулированных законодательством. Приведён пример МФЦА, где особый правовой
режим привлёк множество финтех-проектов. Также напомнено, что в 2018 году
партия направляла депутатский запрос о регулировании криптовалют, однако
Национальный банк запретил их оборот, что привело к отставанию в развитии
финансовых технологий.
Территория Алатау
также рассматривается как особая, с планами по внедрению новых технологий в
урбанистике, инфраструктуре и инновациях. Партия уже представляла пилотные
беспилотные летательные системы, планируемые для развития туристического
потенциала объектов, таких как Кольсай и Шарынский каньон (https://akzhol.kz/ru/blog/centralnom-ofise-dempartii-akzhol-proshel-kruglj-stol-na-temu-razvitie-bespilotnh-aviacionnh-sistem-v-respublike-kazahstan). Норма признана необходимой для соответствия Казахстана мировым передовым
экономическим стандартам.
При этом, норма об
особых территориях подкреплена неизменностью требований о независимости и
территориальной целостности Республики.
По результатам
обсуждения было принято решение от имени парламентской фракции и фракций
депутатов Демократической партии «Ак жол» в местных маслихатах рекомендовать
Национальному совету партии на предстоящем пленуме поддержать проект Новой
Конституции и активно участвовать в её разъяснении в период подготовки к
референдуму.